《地面安全管理暂行办法》讲解了为进一步加强地面安全生产，提高矿井地面安全管理水平，明确责任，规范管理，并实现地面“双零”安全奋斗目标而制定的具体措施。该办法明确了地面安全涵盖供电、危险化学品、燃气、建筑、煤矸山、机械制造维修、防火、防汛、公共设施及场所和特种设备安全等多方面内容。文中详细描述了地面安全管理机构的成立及其职责，包括领导组和办公室的职能，以及各成员单位的主要职责。领导组负责全面贯彻国家安全法规、建立完善管理制度、制定安全规划目标、落实考核指标、监督隐患排查治理、制定应急救援体系并保障安全资金投入和技术应用。办公室则承担组织协调监督工作、修订管理制度、检查评定标准化、审查应急预案等任务。此外，《办法》还具体划分了不同行业领域的安全责任主体及监管部门，如各单位作为工业建筑、消防工作、危险品管理、通讯管理和供用电安全管理的责任主体，同时指定了相应的监管单位负责安全监管工作。
《地面安全管理暂行办法》适用于各类涉及地面安全生产的企业和机构，尤其是矿业企业。其适用范围涵盖了从供电到危险化学品处理，从建筑施工到公共设施维护等多个领域。本办法为确保地面作业的安全性提供了系统的指导框架，不仅适用于日常生产运营中的安全管理，也适用于突发事件应对和预防。对于希望提升自身地面安全管理能力，实现安全目标的企业而言，本办法提供了详尽的操作指南和支持依据，确保各单位能够依法依规开展安全生产活动，保障员工生命财产安全和社会稳定。
