《防治15号煤层自然发火管理制度》讲解了针对15号煤层开采过程中自然发火问题的全面管理措施。该制度阐述了预防为主的方针在实际操作中的具体体现，强调了对通风区技术人员、瓦检员以及火区观测工等岗位职责的明确划分和严格要求，包括检查频率、记录汇报流程等方面的规定。同时，文中详述了为防止15号煤层自然发火所需遵守的技术规范，例如采煤工作面作业规程中必须包含防灭火措施、规定煤柱最小宽度、综放工作面回采后及时封闭等具体要求。此外，文件还涉及了自然发火事故的应急管理机制，如自燃事故发生时的报告程序、灭火救灾领导小组的组建及其职责、封闭火区的操作细则等内容。最后，《防治15号煤层自然发火管理制度》涵盖了火区管理的细节，从建立自燃事故档案到定期监测防火墙内外气体成分与温度，并且明确了启封火区前需编制专项安全技术措施并获得审批。
《防治15号煤层自然发火管理制度》适用于煤炭行业尤其是那些涉及15号煤层开采的企业或单位。它主要面向矿井内的管理人员和技术人员，包括但不限于通风区负责人、瓦斯检测员、火区观测工等一线工作人员，同时也适用于矿长、总工程师等高层管理者。这些人员需要依据此制度确保日常工作中遵循相应的预防措施和技术规定，以有效防控15号煤层自然发火的风险，保障煤矿生产的安全稳定运行。对于负责制定应急预案、处理突发事件的相关职能部门而言，该制度同样提供了重要的指导原则。
