《放顶煤开采安全技术管理暂行规定》讲解了为保障煤矿安全生产，特别是针对放顶煤开采过程中的安全技术管理而制定的一系列具体要求。该规定阐述了必须遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并指出积极采用综合机械化放顶煤开采技术的重要性，以提高煤炭开采的安全性和效率。同时明确了放顶煤开采设计审查的严格性，确保设计合理、安全可靠，新建矿井需做到各项安全设施与主体工程同步规划、施工和使用。文中还强调了工作面设计与生产须经审批验收，且对不同产量的工作面分别规定了相应的审批和验收机构。此外，企业需配备专职技术人员负责日常技术管理工作，详细收集相关技术资料，加强动态检查，严格执行带班制度，杜绝违规现象，确保措施落实。作业规程需明确规定生产工艺及安全技术措施。关于适用条件，列举了严禁采用放顶煤开采的情形，如煤层厚度不足等，并提出应抽采瓦斯的工作面需满足特定指标。顶板管理方面，要建立矿压监测系统，控制放煤量，防止支架悬空，采取防滑倒措施等。通风及防治瓦斯部分则强调合理选择通风方式，确保风流稳定可靠，强化巷道维护，回采前预测瓦斯涌出量并制定防治措施。
《放顶煤开采安全技术管理暂行规定》适用于山东省行政区域内所有采用放顶煤开采技术的生产矿井和新建矿井。这不仅涵盖了当前正在运营的各类煤矿企业，还包括未来规划建设的新建矿井项目。此规定的应用范围确保了从设计阶段到实际生产的各个环节都能得到有效的安全管理指导，对于提升山东省内煤矿行业的整体安全生产水平具有重要意义。无论是大型国有企业还是地方小型煤矿，只要涉及放顶煤开采技术的应用，都应当严格遵守本规定的要求，确保在提高煤炭开采效率的同时，将安全风险降至最低。
