《应急管理及响应制度》讲解了加强安全监管和提高事故防范能力的多个方面。该制度强调应急管理是政府的重要职能，并将其视为构建社会主义和谐社会的重要内容。文档描述了扎实工作以抓好应急管理体系的基础建设，具体包括四个方面的强化：预案体系、救援队伍、应急联动机制和支持体系建设。各级政府、各部门以及企业通过这些措施，快速反应、指挥决策、抢险救援的能力不断增强。在重大危险源和重大事故隐患管理工作中，《应急管理及响应制度》坚持“预防与救援并举”的原则，注重监控和防范，确保底数清楚，通过普查掌握情况。为不断提高应急救援能力，从建立制度入手，制定了预案制定、评审、备案、演练等制度。此外，明确责任分工，实行“属地为主，分级负责”的工作机制，确保应急管理的责任、人员、预案三落实，使重大危险源和重大事故隐患的日常监控和应急管理工作水平持续提升。
《应急管理及响应制度》适用于各级政府部门、各类企业和相关机构。对于政府部门而言，该制度为其提供了系统性的指导方针，帮助其建立健全应急预案体系，组织和培训救援队伍，优化应急联动机制，并完善支撑体系。对于企业来说，该制度明确了如何对重大危险源和重大事故隐患进行有效管理，确保其生产运营的安全性。同时，该制度也适用于从事应急管理研究、咨询和服务的专业机构，为他们提供了一套完整的框架，以便更好地支持和配合政府和企业的应急管理工作。
