《尾矿库建设安全管理制度》讲解了尾矿库建设项目从立项到验收的全过程管理规范。该制度明确了建设项目“三同时”的具体要求，包括可行性研究、设计施工和生产运行三大阶段的划分及流程，详细规定了尾矿库建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。文中阐述了各阶段评审和验收的具体步骤，如立项后的审批备案、预评价报告的专家评审以及初步设计与安全专篇的审核。对于不同建设阶段对承办单位的要求也进行了明确说明，特别是选址勘察需遵循的原则，确保尾矿库远离重要区域并满足地质条件。在初步设计方面，强调了确定关键的安全运行控制参数，并对自然灾害等风险因素进行评估。施工建设过程中，特别提到初期坝、副坝等设施的施工及验收规程，隐蔽工程须分段验收合格才能继续施工。此外，还规定了承担勘察、设计、施工和监理各单位的资质要求，根据尾矿库等级不同设定相应的资质标准。最后，文件中对资料、图纸及施工记录的保存做出了严格要求，确保所有文档归档妥善保存。
《尾矿库建设安全管理制度》适用于尾矿库建设相关的企业和单位，包括但不限于从事尾矿库勘察、设计、施工、监理工作的专业机构。这些机构在开展工作时应严格遵守本制度中关于建设项目“三同时”的规定，确保每一个环节都符合国家法律法规及行业标准。对于负责尾矿库建设的管理部门而言，本制度为其提供了详细的监管依据，便于在项目审批、过程监督以及最终验收等环节实施有效的安全管理措施。该制度同样适用于各级政府的安全监管部门，在制定相关政策和指导方针时可以参照此制度以提高整体安全生产管理水平。
