《特种作业人员培训和持证上岗制度》讲解了特种作业人员必须经过严格的培训及考试合格后，由主管部门审核并颁发相关证书，方可正式上岗作业。该制度指出从事特殊工种的人员需根据规定送培至对应级别的培训部门，如果高级别培训部门暂时无法安排培训，则可委托低一级别的培训部门代为培训，并在之后有培训机会时及时补充培训。所有特种作业人员接受全脱产培训，在刚完成培训初期，不能单独上岗作业，需要经验丰富的员工带班指导直至能够独立熟练操作。此外，制度强调了定期复训的重要性，只有通过复训并重新办证的人员才能继续从事相应岗位工作。同时要求矿主管部门建立专门档案保存特种作业人员的相关信息。
《特种作业人员培训和持证上岗制度》适用于矿山、建筑、化工等涉及高风险作业的行业领域。这些行业中存在大量如电气焊、高空作业、爆破等特种作业，对从业人员的专业技能和安全意识有着严格的要求。本制度确保企业或单位内的特种作业人员具备足够的专业知识和技术能力，减少因操作不当引发的安全事故，保障员工的生命财产安全，同时也为企业安全生产管理提供了规范依据。
