《通防管理制度》讲解了煤矿通风与防治瓦斯、煤尘、火灾及放炮等事故的全面管理要求。该制度围绕矿井“隅角抽排，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针展开工作，确保杜绝重伤及重大事故的发生。它描述了由矿总工程师负责组织召开通防专业会议，分解落实集团公司和矿内的各项通防工作任务，并强调抓好安全整治、质量标准化以及安全评估等工作，确保达到相应标准等级。文件明确了积极完成上级安排的安全整治项目规划内容，从细从严落实一通三防的各项措施，涵盖通风设计优化、安全装备完善、煤尘瓦斯预测预报与防治、岗位作业标准化等方面，强化现场和基层管理，创建本质安全型专业。此外，它还提到严格落实各级人员的通防管理责任制，开展联责联保活动，建立培训考核制度，对通防质量实施严格的否决制，加强对采掘单位的管理和职工培训，提高全员通防意识。同时，该制度指出要确保通风系统的经济合理与稳定可靠，加强瓦斯治理，树立“瓦斯超限就是事故”观念，规范瓦斯检查员管理，杜绝空班漏检，重点管理瓦斯排放及工作面隅角瓦斯情况，确保监测系统稳定可靠。局部通风管理方面，强调停风即为事故，严格执行停电停风规定，确保双风机双电源自动切换灵敏可靠。对于安全监测系统，需要保证其稳定可靠并发挥最大效能。在防尘措施上，突出综采、综掘煤尘治理，定期清理巷道积尘。放炮管理制度严格规定了一次定炮分次拉炮、浅眼短母线放炮、裸露爆破等禁止行为，执行“一炮三检”、放炮时控卡和打眼前扒净迎头等制度。煤层自燃发火管理中，中厚煤层采空区密闭建设需严格按防火要求进行，综采工作面落实综合防治自然发火措施，使用束管监测系统每日抽样分析，利用微风管监测防止采空区发火。针对通防隐患管理，特别强调了煤层气化区及气化站CO的重点管理，健全监测系统和完善事故预案。最后，该制度还涉及加强通防零星任务施工管理，确保安全措施在现场得到落实，避免管理空档。
《通防管理制度》适用于煤炭开采行业的各类煤矿企业，特别是那些存在瓦斯、煤尘、火灾风险以及需要进行放炮作业的企业。该制度主要面向煤矿企业的管理层、技术部门、安全监管部门以及一线操作员工，旨在为这些人员提供详细的通防管理指导原则和具体的操作规范，确保所有相关人员都能按照高标准执行通防管理工作，保障矿井生产安全，预防各类安全事故的发生。
