煤矿专用安全技术审批制度.docx

煤矿专用安全技术审批制度煤矿专用安全技术审批制度安全技术是煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。为加强矿井生产技术基础管理工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产方针和有关法律、法规，结合我县实际情况，制定本制度。一、管理机构及职责1、县局安全技术审批管理领导小组组长：局长副组长：局技术负责人成员：安监科、行管科、信调救援科负责人、有关科室主体专业技术人员2、局技术负责人为安全技术审批管理分管负责人，日常审批管理工作由安监科具体负责。3、局安全技术审批管理领导小组职责(1)负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。(2)负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。(3)负责安全技术审批制度的修改和完善工作。4、各煤矿企业也必须建立本矿的技术审批管理领导机构。二、安全技术审批内容1、安全技术内容分类安全技术常规内容：包括安全技术发展规划，安全技措计划，安全技术方案、设计，作业规程和安全技术措施。安全技术按涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题，一般安全技术问题。重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报县局审批。重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术问题报县局备案。一般安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。2、重大安全技术问题包括以下内容:(1)建设项目施工组织设计、采区设计、开拓延深设计、残煤边角煤开采利用;(2)矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告;(3)地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；(4)调整全矿井通风系统的措施；(5)采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；(6)矿井灾害预防和处理计划；(7)试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；(8)安全技措工程计划；(9)矿井、采区、工作面防治水方案设计，事故矿井整改措施，重大隐患整改方案等；(10)需要报批的其它安全技术设计、措施。3、重要安全技术包括以下内容：(1)采掘工程设计；(2)采掘工作面作业规程；(3)“一通三防”安全技术措施；(4)一般安全技措工程设计、措施；(5)巷道贯通措施；(6)涉及“一通三防”与防治水的机电运输安全技术措施。4、一般安全技术包括以下内容：(1)采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施；(2)机电、运输安全技术措施；(3)工程局部的变更设计；(4)作业规程的复审意见、补充措施；(5)有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、技术业务委托书等。三、安全技术审批程序1、重大安全技术审批程序：矿总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义业务科室论证、设计优化总工程师组织会审、签字矿长审批拟文呈报县局审批。2、重要安全技术审批程序：根据业务科室的施工图设计或安全生产需要施工单位（一般为技术人员）编制业务科室审查总工程师组织会审、批准县局备案。3、一般安全技术措施审批程序：根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计施工单位技术人员编制业务科室审批（涉及到“一通三防”的通风队也要审批）总工程师审批、批准。4、排放瓦斯措施审批程序：通风队技术人员编制总工程师组织排放地点的施工单位、安检科、调度室、通风队、救护队进行会审。5、井下电气焊、气割措施审批程序：施工单位技术人员编制分管机电副总工程师（或机电副矿长）组织机电科、安检科、调度室、通风队、施工单位进行会审、签字总工程师审批矿长批准。四、安全技术审批权限(一)县局安全技术审批管理领导小组审批权限：重大安全技术项目(二)矿长审批权限：井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术措施。(三)总工程师审批权限：1、回采相关规程和措施(1)采煤工作面作业规程；(2)采煤工作面初采初放措施；(3)综采工作面调斜、旋转安全技术措施；(4)综采工作面延长、缩短、对接安全技术措施；(5)采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技术措施；(6)采煤工作面过断层（H2m）安全技术措施；(7)采煤工作面过老巷安全技术措施；(8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；(9)采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术措施；(10)采煤工作面过钻孔安全技术措施；(11)采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；(12)采煤工作面沿空留巷安全技术措施；(13)改变两巷端头支护、超前支护形式安全技术措施。(14)采煤工作面收尾安全技术措施；(15)采煤工作面安装作业规程；(16)采煤工作面设备回撤作业规程；(17)“三下”开采安全技术措施；(18)在同一采面采用不同类型或不同性能支柱的措施；(19)采空区强制放顶安全技术措施；(20)采煤工作面托伪顶开采安