《煤矿矿科技推先管理及奖罚制度》讲解了为充分发挥科学技术是第一生产力的作用，提高广大工程技术人员、管理人员和技术工人的科技兴矿意识，推动企业发展和经济效益提升而设立的制度。该制度明确了科技推先工作的管理体系，在矿长领导下的总工程师负责制，并规定每年必须完成一定数量具有经济效益的科技项目，少一项将对相关责任人进行罚款，多一项则给予奖励。文件还具体指出了总工程师办公室作为全矿科技推先工作的管理部门，负责汇总、上报、监督实施及组织验收鉴定的工作职责。各生产系统的主管业务科室需每年规划并完成特定数量的科技推先项目，未能达标将受到处罚，超额完成会获得相应奖励。此外，鼓励其他系统、科、队开展技术推先工作，完成者可得到奖励。从矿长奖励基金中提取部分资金作为科技发展基金用于支持科技活动。对于需要较大投入的项目，可以在编制年度生产经营建议计划时提出申请，经批准后从指定费用中列支。同时，列出了一系列可以获得科技推先成果奖励的情况，包括新工艺应用、新产品开发研究等，并设立了不同级别的奖励标准。为加强组织领导，成立了科技推先领导小组，负责对科技推先工作的领导、论证与评审。项目完成后需提交报告给总工程师办公室，由其提请领导小组进行鉴定评审并按效益给予奖励。对于无直接经济效益但有重大社会效益的项目，也会视情况给予奖励。制度还规定了各级科技进步奖项对应的奖金数额，确保科研人员的积极性。最后，强调了科技推先会议的重要性以及本制度自公布之日起由科技推先领导小组监督执行。
《煤矿矿科技推先管理及奖罚制度》适用于煤矿企业内部，尤其是涉及科技创新和技术改进的部门和人员，如总工程师办公室、机电科、掘进科、通风科、机械化科、生产科等部门的相关工作人员。这些部门在煤矿企业的日常运营中扮演着关键角色，它们负责各自领域的技术研发、应用推广及管理工作。此制度有助于激励各部门积极投身于科技创新活动中，通过明确的奖惩机制促进新技术的应用和发展，进而提高整个企业的生产效率和经济效益。同时，这一制度也适用于希望参与或支持煤矿科技发展的外部科研机构和大专院校，为他们提供了一个清晰的合作框架和激励机制。
