《煤矿分包工程施工安全生产责任制》讲解了煤矿分包工程在施工过程中应遵循的安全生产准则和责任体系。该文件阐述了要严格遵守“安全第一，预防为主”的方针政策及总包单位制定的各项安全管理制度，如安全教育、生产管理、检查制度等，以确保安全生产达到规范化、制度化、标准化水平。文中强调配备足够的专兼职安全人员，并赋予其相应权限，以便能够及时发现并消除安全隐患。同时指出需持续开展安全生产宣传教育工作，强化施工人员的安全意识，避免违章行为发生。文件还提到必须编制详尽的安全技术施工方案，根据具体工种进行安全技术交底，合理规划施工流程，杜绝冒险作业现象。此外，明确分包单位需积极配合总包单位的安全管理工作，参加各类安全活动与会议，接受安全检查，针对实际情况落实相应的安全措施。对于因管理不善引发的安全事故，将依据“三不放过”原则严肃处理，并承担相应责任。文件最后设定了年度无安全事故、安全教育培训全覆盖、无违章操作等多项责任目标。
《煤矿分包工程施工安全生产责任制》适用于参与煤矿分包工程施工的企业和个人，包括但不限于施工单位、项目经理、现场管理人员以及一线作业工人等。它不仅为这些主体提供了明确的安全行为规范指导，也为他们明确了在安全管理方面的职责与义务，有助于提升整个煤矿分包工程领域的安全生产管理水平，保障从业人员的生命健康权益。
