《煤矿工程施工管理制度》讲解了施工准备阶段和施工过程中的详细管理要求。在施工准备阶段，该制度强调建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议及文明协议书，并审查专业分包单位和劳务分包单位的安全生产资质。同时，需审核承包单位提交的“施工组织设计”、“安全施工方案”以及“安全技术措施”，并检查其安全生产管理体系、规章制度和目标。为确保安全，承包单位应建立施工现场安全生产保证体系，对特殊工种人员进行资格审查，并编制高危作业安全施工及应急抢险方案，逐级落实安全交底工作，按规搭设安全生产设施并完成验收。在施工过程中，该制度倡导贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。巡视检查高危作业，督促施工安全自检，落实三保用品使用，确保四口及基坑边沿的安全防护到位。此外，还需落实二牌七图，严禁酒后上班和危险地段吸烟，监督检查消防器材布置、场地布置、物料堆放等文明施工情况，严格检查和制止违章指挥、作业及违反劳动纪律的行为，并关注特殊天气条件下的安全生产措施。
《煤矿工程施工管理制度》适用于煤矿工程项目的建设单位、承包单位、分包单位及相关管理人员。这些单位和个人需要根据此制度，在施工准备和施工过程中遵循具体的安全管理和检查要求。从项目启动到竣工，所有参与方都应严格遵守各项规定，确保施工现场的安全和文明施工，保障施工人员的生命安全和健康。这不仅有助于提高施工效率，还能有效防范安全事故的发生，维护社会稳定和发展。
