《煤矿防火责任制》讲解了煤矿企业内部各级管理人员在防火工作中的具体职责和要求。文件强调煤矿防火需要做到“四个落实”。一是落实第一负责人的核心责任，确保安全意识贯穿于各个层级；二是落实以人为本的管理思路，通过科学管理和技术进步实现总体目标；三是落实有效的防火投入和技术支持；四是落实纪律和标准化操作来减少事故。对于矿长而言，其职责包括全面领导消防工作、制定管理办法、组织检查以及处理事故等。总工程师则侧重于技术层面的安全管理，如制定规程、解决技术问题、编制施工方案等。生产副矿长需确保依法依规组织施工，并定期开展安全检查。安全矿长负责制定安全技术措施、应对自然灾害引发的安全隐患及参与事故调查分析。机电矿长关注设备物资管理、制定相关安全制度并预防机电火灾。通风部长要严格执行消防安全技术措施，确保作业环境和设备设施符合安全标准。
《煤矿防火责任制》适用于所有从事煤矿开采及相关业务的企业单位，特别是管理层人员，如矿长、总工程师、生产副矿长、安全矿长、机电矿长和通风部长等。该文件旨在指导这些管理人员如何履行其在防火工作中的职责，确保企业在生产经营过程中能够有效预防和控制火灾风险，保障员工生命财产安全。它不仅为煤矿企业的日常安全管理提供了详细的指导方针，也为其他可能存在类似安全隐患的行业提供了参考依据。
