《安全观察和报告制度》讲解了煤矿企业安全管理中的核心内容，强调了安全工作的重要性以及与社会稳定的关系。该制度旨在通过完善各种安全管理措施、加强教育培训来提高员工的安全意识与防范能力，最大限度地减少安全事故的发生。为实现这一目标，文件详细描述了安全观察的具体要求，包括环境安全观察和人的行为安全观察两方面。前者针对生产作业场所的周边环境及设备安全进行观察；后者则关注现场操作人员的行为是否合规，及时发现并纠正不安全行为，并鼓励职工提出合理化建议。此外，文件还特别指出安全观察应贯穿于每个工序，当发现不安全因素时需立即停止作业处理。同时，《安全观察和报告制度》还规定了严格的安全报告制度，具体分为安监员、瓦斯员班中“三汇报”、值班队长班中“三汇报”和各级管理人员带班“三汇报”，分别对各自负责范围内的安全状况、隐患排查整改、突发情况等进行及时准确的汇报，确保信息透明，保障现场作业人员的人身安全。
《安全观察和报告制度》适用于煤矿行业领域的企业及其内部所有员工。它不仅为煤矿企业的安全管理提供了详细的指导方针，而且对于一线操作工人、安全监察人员、瓦斯检查员以及各级管理人员都具有重要的指导意义。这些人员需要按照制度要求，在日常工作中严格执行安全观察与报告流程，以确保生产过程中各个环节的安全可控，从而维护全体员工的生命财产安全，促进企业安全生产秩序的正常运转。
