《安全基建问责制度》讲解了安全基建问责的具体定义和实施背景，即针对安全生产责任单位负责人在矿井安全施工工作中不履行或不正确履行职责的情况，采取问责措施。该制度明确了问责的触发条件，包括发生一起3人以上的生产安全死亡事故时，由上级主管部门对事故单位负责人进行责任追究并处理。文中强调了问责遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”的原则，并详细列举了重大安全隐患认定标准，如超能力生产、瓦斯超限作业等14种情况。同时规定了对于产生重大安全隐患和发生安全生产事故的不同问责方式，包括黄牌警告、经济处罚、取消评优资格以及对责任人给予不同程度的行政处分。在安全生产事故问责方面，文件具体说明了约谈机制的内容、流程和执行部门。
《安全基建问责制度》适用于煤矿及其他矿业生产企业，特别是存在高风险作业环境的企业。这些企业在日常运营中面临诸多安全隐患，需要建立和完善内部的安全基建问责制度，确保各级管理人员能够严格遵守安全生产法规。本制度不仅为企业的安全管理提供了指导框架，也为相关部门在处理安全事故时提供了明确的操作指南，有助于提高企业整体安全管理水平，保障员工生命财产安全，维护社会稳定和谐。
