《安全基建目标管理制度》讲解了为落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立安全发展理念，进一步加强施工安全管理，明确目标以实现既定的安全生产目标而制定的相关制度。文中阐述了围绕集团公司发展思路和战略步骤，在科学发展观的统领下，按照省委、省政府、省国资委的总体要求，推进现代化煤炭生产企业建设。具体提出了年度及月度的安全基建目标，包括零死亡事故、质量标准化动态达标等，并规定了相应的考核条件，如出勤天数、无严重“三违”行为、无轻重伤事故等。此外，还详细列出了实现安全生产目标后的奖励措施，以及未达到考核条件时的处罚办法，包括经济处罚和行政追究，对不同等级事故的责任人进行不同程度的罚款乃至开除矿籍或免职处理。同时，该制度也提及了安全风险抵押金的交纳标准及其按阶段考核的方式，以此确保年度工作措施的有效落实，强化安全基础工作，保障年度安全基建奋斗目标的实现。
《安全基建目标管理制度》适用于煤炭生产企业的各类工作人员，特别是涉及到安全管理、施工管理等岗位的人员。对于管理层而言，这一制度为其提供了明确的管理依据，有助于规范内部管理流程，提高管理水平；对于一线员工来说，则明确了各自的工作要求与行为准则，使他们能够清楚了解自身在安全生产中的责任与义务。此制度不仅适用于日常的安全管理工作，也适用于特定时期的专项安全管理活动，如年度、季度、月度的安全检查与评估工作，确保企业在追求经济效益的同时，始终将安全生产放在首位。
