《盲板管理制度》讲解了制定此制度的目的是为了规范盲板抽堵作业的管理，确保此类作业在进行时不发生事故。文档描述了适用范围包含生产运行期间装置停工检修、维修和抢修活动以及建设项目施工过程中的工艺盲板抽堵操作。职能分工方面，各相关部门职责明确，技术部门承担编制相关作业方案与审批一般工艺术安全类盲板的任务；安全环保部门着重于监督现场是否按照图纸安装及设置标识牌。设备部门则负责管理和实施特殊盲板及其大规格盲板（通常为100毫米及以上）的施工工作；而生产部门作为主管部门不仅需管理协调所有相关活动还须编制并实施生产类安全措施以及处理相应尺寸下的小规格盲板施工，并办理相应的安全作业票和台账管理；分管技术和生产的公司领导分别负责对各自领域下特定情况的安全作业票审批工作。此外，该文件划分了三种类型（生产类、工艺类、安全类）和两级分类（特殊抽堵、一般抽堵）以区分不同性质与风险程度的盲板作业项目，并详细规定了各类操作所用材料及规格的选择依据，比如材质应平整、经检查无损，符合一定强度等，以及强调在实施任何盲板抽堵之前，需要先办理盲板抽堵安全作业票且对于复杂危险作业前必须识别风险和落实防护措施。
《盲板管理制度》适用于涉及化工、石油化工、能源以及其他拥有管道运输系统并在生产和维修中需要进行管线设备隔离操作的企业。具体而言，凡是开展停工检修、抢修建设或者日常维护工作的场景均受本规定的制约。特别是那些处理气体、液体或其他潜在有害物质，或从事高压环境、化学反应装置运营的企业，更应当遵循这些管理原则，以保证员工的生命健康，预防环境污染与财产损失。对于企业内部结构较为完善的实体来说，该制度明确了各个层次和职能部门的职责，有助于建立有序高效的操作管理体系，保障每一个作业环节都在严格监督之下进行，进而降低操作带来的风险系数。
