《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》讲解了油气管网设施公平开放的原则及适用范围，并对各相关部门和企业的具体责任和工作流程作出明确要求。该办法旨在促进境内及其所管辖海域的油气管网设施合理高效利用，建立有序、公正的市场秩序以确保能源供应稳定安全，针对符合国家或地方规定审批或核准程序的各类石油天然气输送储存相关设施建设运营企业与上中下游产业链用户展开监督管理。对于管网设施开放的操作模式提出了指导，要求企业按照平等互惠原则进行接入受理，强调在签订合同时需保证现有服务的同时向新增用户提供无歧视的公平服务并提升资源利用效率。在遇到紧急情况时，运营单位需采取有效措施确保民用公共服务设施及其他紧急用户的用油需求得到充分保障。
《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》适用于中华人民共和国境内外参与中国境内以及其所管辖海域范围内原油、成品油和天然气传输、储存等基础设施规划建设和使用的所有市场主体。无论是油气生产者还是最终消费端如城市供气供电服务商乃至个体工业企业都被纳入此法规管理之下；对于从事此类业务经营性质的企业组织无论主营兼营都必须遵守其规范。此外也明确了各级监管机构职责权限分布情况以实现行业内的全方位管控，保障各方参与者权利义务。
