复合肥制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 65.080B10DB37山东省地方标准DB 37/T 31812018复合肥制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Implementation guidelines for the system of screening for and elimination ofcompound fertilizer manufacturing industry hidden risks of work safety accidents2018 - 04 - 28 发布2018 - 05 - 28 实施山东省质量技术监督局发 布DB37/T 31812018I前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位： 金正大生态工程集团股份有限公司。本标准主要起草人：张营、王震、朱孟会、乔孟、丁斌、曹鹏飞。DB37/T 31812018II引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和复合肥制造行业企业隐患排查治理的先进管理经验， 结合山东省复合肥制造行业企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省复合肥制造行业企业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作， 保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。DB37/T 318120181复合肥制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了复合肥制造行业企业生产事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、 基本要求、 隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内复合肥制造行业企业事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3010-2017化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）3术语与定义DB37/T 2883-2016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构企业应建立由主要负责人为组长、各分管负责人为成员的隐患排查治理组织领导机构，按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患排查原则，明确责任主体。主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责， 各分管负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责；各职能部门成立以部门负责人为组长、 各骨干为成员的专业隐患排查治理领导小组， 部门负责人对分管专业事故隐患排查治理工作全面负责，各骨干对所分管区域的隐患排查治理工作负责；其他各部门（车间）成立以部门（车间）负责人为组长、各骨干为成员的隐患排查治理工作小组，部门（车间）负责人对部门（车间）事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人对所分管区域的隐患排查治理工作负责。4.2完善制度企业应在安全生产风险分级管控、 安全生产标准化等安全管理体系的基础上， 建立保障隐患排查治理体系全过程有效运行的管理制度,实现企业隐患的闭环管理和持续改进，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。 建立隐患排查治理目标责任考核机制和配套奖惩制度， 加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实（参加附录A）。DB37/T 3181201824.3组织培训企业应制定隐患排查治理体系培训计划， 分层次、 分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。对已排查出未完成整改的隐患，要培训预防控制措施、应急措施，相关人员清楚“五定”措施。4.4全员参与企业应从基层操作人员到最高管理层， 全员参与隐患排查治理， 使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类5.1隐患分级企业可结合自身的生产经营实际情况和风险可接受标准， 从事故隐患的危害大小、 整改难易程度等方面明确分级标准。事故隐患可分为一般事故隐患和重大事故隐患。5.1.1一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。示例：未正确佩戴劳动防护用品、转动部位护罩缺失、护栏门未关闭、防护栏开焊等。5.1.2重大事故隐患5.1.2.1危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产