《突发事件应急预案管理办法》讲解了应急预案的管理规范，旨在增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。该办法依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定，适用于各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位和社会团体等为应对突发事件而预先制定的工作方案。具体内容包括应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作。应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。应急预案按照制定主体划分为政府及其部门应急预案和单位与基层组织应急预案两大类。政府及其部门应急预案又细分为总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，分别针对不同层级和类型的突发事件。总体应急预案是应急预案体系的总纲，专项应急预案和部门应急预案则侧重于特定类型或专项工作的应对。单位和基层组织应急预案侧重于应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。此外，还强调了现场工作方案和应急预案操作手册的编制，以确保现场处置工作的高效和有序。
《突发事件应急预案管理办法》适用于各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位和社会团体。这些机构在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件时，需要依据本办法制定和完善应急预案，确保在突发事件发生时能够依法、迅速、科学、有序地采取应对措施，最大限度地减少突发事件及其造成的损害。该办法特别适用于应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训和宣传教育等各个环节，帮助各单位和组织建立健全应急预案体系，提升应急管理水平。
