《化妆品监督管理条例》讲解了化妆品的定义、分类及监管体系，明确了化妆品的生产经营活动应遵循的基本原则和要求。该条例旨在规范化妆品市场，确保产品质量安全，保护消费者健康，并促进化妆品行业的健康发展。条例详细规定了化妆品和化妆品原料的分类管理，其中特殊化妆品和风险较高的新原料需进行注册管理，而普通化妆品和其他新原料则实行备案管理。国务院药品监督管理部门负责全国化妆品的监督管理工作，县级以上地方政府相关部门负责本地区的监管工作。条例还强调了化妆品注册人、备案人对产品质量安全和功效宣称的责任，以及化妆品生产经营者的法律责任。此外，条例鼓励化妆品行业的技术创新和品牌建设，支持采用先进技术和管理规范，提高产品质量安全水平。
《化妆品监督管理条例》适用于中华人民共和国境内的化妆品生产经营活动及其监督管理。具体涉及的主体包括化妆品注册人、备案人、生产经营者、行业协会、消费者组织以及各级政府的药品监督管理部门。该条例不仅适用于化妆品的生产、销售环节，还涵盖了化妆品原料的研究、开发、使用和安全管理，确保整个产业链的合规性和安全性。
