《设备打开作业安全管理办法》讲解了制定该办法的目的，即为加强设备打开作业的安全管理，确保人员生命安全以及防止生产安全事故。文中指出“作业方”为具体执行作业的公司基层班组或施工承包商，“设备打开”涵盖两种情况，一为在运行管线或设备打开，另一为停车大检修后的首次打开。同时强调设备打开作业的危害识别，要求作业前必须编制详细的设备打开方案，并将相应的安全措施记录在作业许可证内进行上报。办法规定所有设备打开作业必须实行许可制，作业前办理设备打开许可证；涉及特殊环境时，如高处、动火等，则还需申请相关作业许可证。在作业办理程序方面，明确规定作业方应提前一天制定详细计划与填写许可证并由部门负责人员审批通过方可作业，且需对作业流程和技术风险评估作出严格规划。此外，《办法》还详细说明了一系列的安全技术和作业管理细节，如列出具体的设备打开方法如解开法兰等，阐述了作业前对相关物质清理的要求，强调物料隔离的重要性及其多种隔离方式的选择，并提出了明确的管线（设备）打开的位置、区域警示与突发再评估制度。
《设备打开作业安全管理办法》适用于化工、炼油、能源、钢铁等行业领域内的设备打开操作环节，主要面向可能涉及到打开处于不同状态下的工艺管道和设备的企业或机构，如大型炼油石化企业、化学工厂、发电站等工业场所的日常运营中设备维修保养过程中的操作员工以及负责安全管理的领导和技术人员。这些行业的企业在开展此类工作之前都需要严格依据《办法》来保障作业现场的安全有序运行。
