2011年安全生产应急管理重点工作安排.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 2011 年安全生产应急管理重点工作安排 国家安全监管总局办公厅关于印发 2011 年 安全生产应急管理重点工作安排的通知 安监总厅应急201119 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各 省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 按照国家安全监管总局关于印发 2011 年工作要点的通知 （安监总 政法201119 号）部署，制定了2011 年安全生产应急管理重点 工作安排 ，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 国家安全监管总局 二一一年二月十二日 2011 年安全生产应急管理重点工作安排 2011 年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实国务 院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号） 精神及其有关实施意见的要求，以提高应急能力为中心，以建设更加 高效的安全生产应急救援体系为重点， 以 7 个国家矿山应急救援队建 设为先导，强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实，大力推 动安全生产应急救援体系建设， 进一步夯实安全生产应急管理基层基 础，全面提升防范和应对事故灾难的能力，为全国安全生产形势稳定 好转作出更大贡献，为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、 起好步。 一、加快推进安全生产应急救援队伍体系建设 欢迎光临安全人之家 https:/ 1大力加强矿山应急救援队伍建设。按照建设更加高效的应急救援 体系的要求，先期建设好河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮 南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等 7 个国家矿山应急救援队。 其他 14 个国家区域矿山应急救援队参照国家矿山应急救援队建设模 式进行建设。开展国家矿山应急救援开滦队、平顶山队示范建设，通 过示范建设形成一套建设标准、一套制度规范、一套教育培训教材、 一套应急行动预案、一套实训演练科目和一套基础设施等“六个一”成 果，为其他国家矿山应急救援队建设提供成熟的经验。加快地方骨干 矿山应急救援队建设。 推动矿山企业按照有关标准加强应急救援队伍 建设。 2加快推进危险化学品、油气田等应急救援队伍建设。积极争取国 家有关部门支持，采取政企共同出资方式，依托石化、石油、建筑施 工、航运等中央企业应急救援队，推进国家（区域）危险化学品应急 救援队、区域油气田应急救援队及隧道施工、水上交通、海上石油等 其他应急救援队伍建设。 加强危险化学品应急救援技术指导中心建设。 加快推进危险化学品等应急救援地方骨干队伍建设。 3支持重点行业（领域）专业应急救援队伍建设。进一步加强协同 配合，大力推进公安消防、公路交通、铁路运输、海上搜救、船舶溢 油、民用航空、电力等行业（领域）专业应急救援队伍建设，进一步 完善布局、健全体系。 4加强矿山医疗救护队伍建设。搞好矿山医疗救护体系建设规划， 将矿山医疗救护体系建设纳入安全生产应急救援体系和医疗卫生应 欢迎光临安全人之家 https:/ 急体系，依托各地优势医疗资源，建设装备精良、高水准的国家（区 域）和地方骨干矿山医疗救护队，提高医疗救护技术和装备水平。充 分发挥煤矿和非煤矿山企业矿区医疗机构的作用， 将矿山医疗救护点 向井（坑）口延伸。 5鼓励和发展安全生产应急救援社会力量。加强对社会应急救援组 织和志愿者组织等社会力量的引导、推动、扶持和管理，充分发挥社 会力量在安全生产应急救援中的作用。 二、加强安全生产应急规划、法制和预案工作 6将安全生产应急救援体系建设纳入“十二五”有关总体规划。按照 统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则，各级安全监管部 门要制定“十二五”安全生产应急救援体系建设规划，并将其纳入各级 安全生产“十二五”规划和经济社会发展“十二五”规划。企业要将安全 生产应急救援队伍建设纳入企业发展规划和总体工作部署， 同步建设、 同步推进。 7 加强安全生产应急管理法制建设。 进一步加大工作力度， 推动 安 全生产应急管理条例 及其配套规章、 标准的制定工作， 尽快出台 重 大危险源监督管理规定等规章。会同有关部门加紧研究制定安全生 产应急救援体系建设的财税扶持政策、 应急救援征用补偿政策和安全 生产应急救援队伍服务收费等制度， 建立安全生产应急救援经费保障 机制，研究解决救援车辆快速通行、事故救援中牺牲人员荣誉抚恤等 问题，完善各级事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场 处置、应急投入、物资保障等应急工作制度。 欢迎光临安全人之家 https:/ 8 加强应急预案和演练工作。 进一步加强预案管理、 提高预案质量、 完善预案体系，尤其要提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。 完善企业应急预案，切实落实现场带班人员、班组长和调度人员遇到 险情时具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权， 做到 所有重大危险源和重点