《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》讲解了我国铁路规划建设工作中的成就与挑战，并提出了未来发展的指导意见。该文件指出，虽然铁路作为重要的基础设施，在支撑和引领经济社会发展中发挥了重要作用，但部分地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出的问题，导致铁路企业面临较大的经营压力和债务负担。为了推动铁路高质量发展，文件提出了总体要求，强调要坚持新发展理念，科学有序推进铁路规划建设，防范化解债务风险，全面增强铁路的安全质量效益和服务保障能力。到2035年，铁路网络布局结构将更加优化完善，债务规模和负债水平将处于合理区间。文件还详细阐述了加强规划指导、合理确定标准、分类分层建设和有效控制造价的具体措施，旨在确保铁路项目的科学性和可持续性。
《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》适用于各级政府、国务院各部委、各直属机构以及铁路相关企业和单位。该文件不仅为国家层面的铁路发展规划提供了指导，也为地方和企业的具体实施提供了明确的方向和要求。文件特别强调了地方政府在编制城际、市域（郊）等区域性铁路发展规划中的责任，以及中国国家铁路集团有限公司在干线铁路建设中的主体作用。同时，文件还鼓励社会资本参与效益预期较好的铁路项目，以促进铁路建设的多元化投资格局。
