《灭火、应急疏散预案和演练制度》讲解了消防安全重点单位需要制定完善的灭火和应急疏散预案，以确保一旦发生火灾可以有条不紊地应对。该文档指出，预案中组织机构分为灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，各自负责不同工作，从人员调配到具体操作均有严格规划。报警和接警处置程序明确描述了在察觉火灾后应遵循的确切步骤，以便及时传递准确的信息启动紧急反应流程。在应急疏散的组织程序和措施部分阐述，一旦火情发生如何有序指挥人员迅速撤离危险区域，最大限度减少伤亡。针对初起火灾的扑救程序和措施强调对初期火灾进行快速控制的重要性，并提出相应方案。关于通讯联络及安全防护救护程序与措施的内容，则保证整个应急过程中信息沟通顺畅且能有效地救护受伤人员。
《灭火、应急疏散预案和演练制度》适用于各类涉及人员密集或存在火灾风险的场所，如商场、学校、医院等，尤其是那些被列为消防安全重点单位的场合。对于这些单位来说，定期依据本文件开展灭火和应急疏散演练是非常必要的。通过演练提高工作人员以及公众面对突发状况的能力，确保每个人都能了解在火灾等危机情况下如何自我保护并协助他人安全撤离。非消防安全重点单位也应当参照本制度建立适当的应急方案，并按需实施演练。
