《发电厂动土作业管理办法》讲解了为防止发电厂因前期准备不充分而盲目开展动土作业所导致的停电、停水、破坏采暖系统及供水系统事故制定的相关措施与规定。《发电厂动土作业管理办法》描述了适用范围涵盖厂区内由本厂组织的所有管线开挖、基础砌筑和地下管网检查等工作的场景以及外单位在厂区内进行相关作业的情境，包括地面重载堆放或重型施工机械行驶可能导致地下管网受压损毁的问题。办法重点列举了电厂地下管网的关键设施及其主要分布情况，明确了高压电缆、低压电缆、给排水系统、采暖系统及各类供水管网的具体铺设区域，例如高压室到厂区西围墙之间的高压电缆沟区域和水处理车间至主排管道区等地域的特点。除此之外，《发电厂动土作业管理办法》提出了管理要求，资料管理部门需持有完整的地下管网设施分布图及地下隐蔽工程竣工图，并根据实际情况不断完善这些信息。
《发电厂动土作业管理办法》适用于发电厂内部工作人员及外部承包单位，其覆盖行业领域范围主要集中在电厂运行维护中的动土作业相关人员和技术负责人。尤其对于需要执行厂区内外管线开挖、基础砌筑及其他影响到地下管网结构工作的人员提供了操作指导和安全依据。同时该文件也是地下管网资料管理部门不可或缺的技术规范文档，用以确保地下管网数据的真实性和有效性，并保障电力生产环境的安全可靠运转。它对电力企业的日常安全管理起到了直接的支持作用。
