《营业线施工卡死制度》讲解了针对确保安全生产，强化施工安全管理以防止行车及人身安全的多个具体要求与实施细节。制度阐述了开工前必须按程序签订安全协议并获得审批，同时详细介绍了施工前期的安全管理要求，如编制施工设计与安全措施等。对于施工人员培训，文档指出所有施工人员必须接受安全教育，并且防护员、联络员必须经培训授权持证上岗。它强调在营业线附近进行各类作业时应配备合格防护员和安全警戒设置，严禁机具侵入限界或擅自利用列车间隔作业。文中规定了基础施工须提前与各单位联系并绘制设备走向图，电气化区段需要按照电气安全规则执行，并对轨道车行驶提出了具体要求。临时道口需申请批准且防护用品齐全才能使用；对于高空作业则提出必须穿戴安全设备；明确了劳务工需培训合格并且不得担任重要岗位；同时规定每日要进行碰头会以安排布置工作。
《营业线施工卡死制度》适用于从事建筑、维护、修整营业线铁路基础设施相关工程的所有行业。无论是大型建设项目还是小型的维修活动，任何涉及营业线及其周边环境下的施工作业的单位和个人均需遵守该制度中的严格标准。这既涵盖了施工企业、监理公司，也包括铁路局所属各部门以及涉及到此区域的电力供应、电信运营等其他相关企业，所有参与其中的工作都应参照这一规定严格执行安全管理，以确保工程顺利开展的同时保障工作人员的生命财产安全。
