《既有线施工安全管理办法》讲解了铁路既有线上开展施工管理及保障运输和施工双重安全的具体举措。办法从编制的目的、依据，直至详细的组织结构、等级划分和职责等展开全面叙述。在第一条中明确了该办法的出发点在于规范既有线施工管理和保证施工与运输同步协调推进，并列举了一系列法律法规作为其支撑文件以确保存在合法有效的指导依据。关于使用范围上，特别指明了适用于特定项目经理部在其管辖区域内针对既有线的各种改造和技术更新等活动所进行的安全监管工作内容。办法进一步定义了何为既有线施工——主要涵盖影响已投入使用线路稳定性的各项活动如技术升级、引入新线以及电气化转型施工等类型，同时列出跨越、穿越站场设置新建设施等多项具体内容类别。对于安全管理方面，该办法遵循并坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确强调所有影响新建线设备及行车状况的操作应当纳入天窗时间规划内实施严格管控。最后，根据相关行业管理规定制定了三个级别的施工等级评定标准及其相应操作细则；此外设立了项目内部与施工现场两层级的施工组织架构及其配套制度，确保整个施工环节有序可控。
《既有线施工安全管理办法》适用于铁路工程建设领域中的施工单位、工程技术人员以及安全管理相关人员等，特别是参与既有线施工项目的单位。它为从事沪昆客专长昆湖南段及其他类似区域项目的中铁十七局集团各下属部门提供了具体的施工管理和安全保障指南。本文件不仅服务于企业内的管理者和技术骨干，同时也是监理人员对施工计划与措施实施有效审查的重要参考资料，能够帮助各类从业者准确理解和贯彻国家现行法规政策的要求，保障铁路营业线施工的安全性和高效性。
