甲烷氯化物行业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 71.010G00DB37山东省地方标准DB XX/ XXXXXXXXX甲烷氯化物行业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南A guide to the implementation of the management system for the safety of productionsafety accidents in the methane chlorides industry2018 - XX - XX 发布2018 - XX - XX 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东聊城鲁西化工第六化肥有限公司。本标准主要起草人：郎言恩 、孙西华、周长春、张红杰、崔昌河、雷加奇、邵聪聪、杨新国、刘广铎、刘祥伟。免费获取更多安全精品资料，请关注微信公众号“安全生产管理”引言本标准是依据国家安全生产法律法规及标准规定， 充分借鉴和吸收国际、 国内生产安全事故隐患 （以下简称隐患）排查治理相关标准、现代安全管理理念和化工生产经营单位的隐患排查治理成功经验，按照山东省生产安全事故隐患排查治理体系通则、化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则的要求，结合山东省安全生产实际和甲烷氯化物行业安全生产特点编制。本标准目的是规范和指导山东省甲烷氯化物行业企业生产经营单位隐患排查治理工作。甲烷氯化物行业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了甲烷氯化物行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、 隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内甲烷氯化物行业企业事故隐患排查治理体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 28832016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 30102017化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3术语和定义DB37/T 28832016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构4.1.1企业应根据实际建立由主要负责人牵头的组织领导机构，按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患排查原则，明确责任主体。企业要成立以主要负责人为组长、 各分管负责人为成员的隐患排查治理领导小组， 主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责， 各分管负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。各职能部门要成立以部门负责人为组长、 各骨干为成员的专业隐患排查治理领导小组， 部门负责人对分管专业事故隐患排查治理工作全面负责， 各骨干对所分管区域的隐患排查治理工作负责。其他各部门（车间）要成立以各部门（车间）负责人为组长、各骨干为成员的隐患排查治理工作小组，各部门（车间）负责人对部门（车间）事故隐患排查治理工作全面负责，各骨干成员对所分管范围内的隐患排查治理工作负责。4.1.2完善制度4.1.3企业应建立安全生产隐患排查治理制度和隐患排查治理奖惩考核制度(参见附录 A)。4.1.4企业应建立健全隐患排查、隐患上报、隐患治理和隐患治理专项资金使用等各项制度。企业应建立隐患排查治理目标责任考核机制，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。应鼓励从业人员进行本岗位的隐患排查，对能排查出隐患、并能及时治理、避免事故发生的，实施正激励作用。企业应在各级安全生产责任制中明确每一个岗位的隐患排查、落实治理措施的责任，同时应配套制定相应的奖惩制度，做到奖罚分明。4.2组织培训企业应制定隐患排查治理体系培训计划， 分层次、 分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留相关培训记录。4.3全员参与企业应从基层操作人员到最高管理层， 全员参与隐患排查治理， 使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类5.1隐患分级根据隐患整改、 治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围， 分为一般事故隐患和重大事故隐患。5.1.1一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。例如：警示标识老化、损坏、爬梯护栏横撑开焊、滤毒罐进口封堵不及时等。5.1.2重大事故隐患危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 以下情形判定为重大隐患：主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；特种作业人员未持证上岗。未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实