氯化苄行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS71.020G09DB37山东省地方标准DB 37/ XXXXX2018氯化苄行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Implementation Guidelines for the Management system of safety accidents andhidden risks for elimination of Benzyl chloride industry2018 - XX - XX 发布2018 - XX - XX 实施山东省质量技术监督局发 布DB37/ XXXXX2018I前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：鲁西化工集团股份有限公司（山东聊城中盛蓝瑞化工有限公司）。本标准主要起草人：肖军昌、李玉花、魏雯雯、吕承群、慈明君、许晓光、朱朋果、李静。DB37/ XXXXX2018II引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则的要求，充分借鉴和吸收国际、国内氯化苄行业企业生产安全事故隐患（以下简称隐患）排查治理相关标准、现代安全管理理念和来自化工生产经营单位（以下简称化工企业）的隐患排查治理成功经验，按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，结合山东省安全生产实际和氯化苄行业安全生产特点编制。本标准用于规范和指导山东省氯化苄行业企业生产经营单位隐患排查治理工作， 保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现企业安全生产和安全发展。DB37/ XXXXX20181氯化苄行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了氯化苄行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、隐患分级与分类、编制隐患排查清单、隐患排查、隐患治理和验收、成果与应用、持续改进等。本标准适用于山东省内氯化苄行业企业生产安全事故隐患排查治理体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 28832016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 30102017化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3术语和定义DB37/T 28832016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构4.1.1企业应根据实际建立由主要负责人牵头的组织领导机构，按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患排查原则，明确责任主体。企业要成立以主要负责人为组长、 分管负责人为成员的隐患排查治理领导小组， 主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责，分管负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。职能部门要成立以部门负责人为组长、 各骨干为成员的专业隐患排查治理领导小组， 部门负责人对分管专业事故隐患排查治理工作全面负责，各骨干对所分管区域的隐患排查治理工作负责。其他各部门（车间）要成立的以各部门（车间）负责人为组长、各骨干为成员的隐患排查治理工作小组，各部门（车间）负责人为组长对部门（车间）事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人对所分管区域的隐患排查治理工作负责。4.2完善制度4.2.1企业应建立安全生产隐患排查治理制度和隐患排查治理奖惩考核制度（参见附录 A）。4.2.2企业应建立健全隐患排查、隐患上报、隐患治理和隐患治理专项资金使用等各项制度。企业应建立隐患排查治理目标责任考核机制，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。应鼓励从业人员进行本岗位的隐患排查，对能排查出隐患、并能及时治理、避免事故发生的，实施正激励作用。企业应在各级安DB37/ XXXXX20182全生产责任制中明确每一个岗位的隐患排查、落实治理措施的责任，同时应配套制定相应的奖惩制度，做到奖罚分明。4.3组织培训企业应制定隐患排查治理体系培训计划， 分层次、 分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留相关培训记录。4.4全员参与企业应从基层操作人员到最高管理层， 全员参与隐患排查治理， 使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类5.1隐患分级根据隐患整改、 治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围， 分为一般事故隐患和重大事故隐患。5.1.1一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。例如：氯化釡压力表到期未校验、转动设备转动部位护罩缺失、灭火器出口胶管老化裂纹等。5.