《特种作业人员培训教育制度》讲解了对从事高风险特种作业的人员进行规范化、全面化的安全技能培训与考核体系。该制度描述了在特种作业领域的基本技能、基本安全知识以及安全生产思想的重要性，并详细阐述了严格把关基本安全技能的培训与考核流程。具体包括：制定明确的准入条件和规范化的培训要求；强调使用专业的教材并保证内容科学合理、实践性强；培训教育必须由具备资质的人员完成并保障学时、教学内容及考试程序标准化；对考核过程的严密性和保密性进行明确规定，并定期对特种作业人员资格进行复审，确保人员素质符合安全标准。文件还进一步探讨补充教育的多个层面，如针对新入场的“三级”教育、法制教育以及班前班后的日常教育，并要求加强对特种作业人员的新法规更新教育。最后提到安全生产的思想教育重要性，提出从业人员认知转变的目标，即从被动接受安全约束逐步转向主动维护安全行为。
《特种作业人员培训教育制度》适用于各类从事特种作业的企业及其从业人员，特别是涉及高压电器、电焊、登高等高风险工种的操作员和相关管理人员。此外，该制度对于各级安全生产管理部门同样有参考意义，帮助规范和完善对特种作业人员的培训与监督工作。本制度还可扩展至所有需要执行高危任务的行业领域，包括建筑、制造业、矿山开采、电力等行业。通过这一规范体系的应用，可全面提升相关人员的安全操作能力及意识，保障生产过程的安全可控，减少因不规范或忽视安全管理而导致的事故风险。
