特种设备安全管理.ppt

,特种设备安全管理,特种设备安全法 解读,第一部分,4,2,1,3,1,2,3,4,安全第一,预防为主,节能环保,综合治理,特种设备安全工作原则,确保 安全,节能 降耗,双重目标,一,特种设备安全法解读,高温 高压,高空 高速,易燃 易爆 有毒,特种设备的特点,1,2,3,一,特种设备安全法解读,过于倚重政府安全监察和检验机构，对企业安全主体责任强调不够。 相关民事关系不规范 ，对违法行为的处罚力度不够。,特种设备现状,一,特种设备安全法解读,安全形势严峻,821万台,13880万只,85万公里,1538起,3400人,总 量,气 瓶,管 道,事 故,伤 亡,一,特种设备安全法解读,爆炸、泄漏、着火,倒塌、坠落、撞击、剪切,事故特点,承压类,机电类,一,特种设备安全法解读,违章作业、设备缺陷、安全附件失效,混入可燃介质、非法改装、非法倒装、野蛮装卸,事故原因,操作不当、设备缺陷、安全附件失效,锅炉,压力容器,气瓶,一,特种设备安全法解读,设备隐患造成爆炸、泄露,违章作业、设备隐患，如吊具坠落、部件断裂等,违章作业、操作不当。叉车事故最多。,事故原因,压力管道,起重机械,厂机动车,一,特种设备安全法解读,2001年7月17日，上海沪东造船公司船坞工地，600吨170米龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌，造成36人死亡，两人重伤，一人轻伤。,上海龙门起重机倒塌事故,一,特种设备安全法解读,2007年6月20号，永城市交通局职工楼工地，工人升高塔吊时，塔身突然拦腰倒下，40多米长的吊臂从高空砸落，当场砸死1人、砸伤5人。,永城塔吊事故,一,特种设备安全法解读,2011年7月5日，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯发生故障，由于上行电梯突然倒，人群纷纷跌落，导致踩踏事件发生。造成1人死亡， 2人重伤，26人轻伤。,北京地铁四号线电梯事故,一,特种设备安全法解读,2012年9月13日，武汉“东湖景园”工地一台升降机，在升至30层时发生坠落，19名工人随梯坠下，当场死亡。,武汉工地电梯坠落事故,一,特种设备安全法解读,2013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生特大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米厂房及设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。,吉林液氨爆炸事故,一,特种设备安全法解读,2013年11月22日，黄岛区输油管破裂爆燃，同时在入海口污染海面上发生爆燃。共造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。,青岛输油管爆炸事故,一,特种设备安全法解读,政府是监管,社会是监督,企业是主体,特点1：三位一体管理体制,一,特种设备安全法解读,按设备特点采取方法,按设备场所确定程度,特点2：分类监管与重点监管,分类监管,重点监管,一,特种设备安全法解读,销售,经营,出租,制造,使用,设计,进口,特点3：完善了监管范围,一,特种设备安全法解读,特点4：明确了各方的责任,1、进一步明确了企业的主体责任。 2、规定了监察部门、检验机构的责任。 3、突出了各级人民政府对特种设备领 导、协调、管理的责任。,一,特种设备安全法解读,安全,节能,特点5：节能与安全完美结合,一,特种设备安全法解读,特点6：确立了可追塑制度,1、特种设备实行全过程监管 2、每个环节监管都要做好记录 3、制造单位出厂技术资料要齐全 4、经营销售也要有技术资料 5、安装、改造、维修资料要齐全 6、保管历年的检验报告和记录,一,特种设备安全法解读,特点7：确立了召回制度,制,造,企,业,一,特种设备安全法解读,特点8：确立了报废制度,1、达到报废条件的设备要强制报废。 2、防止报废设备再次流入市场被人使用。 3、不能销售和使用国家已经淘汰及报废的特种设备。,一,特种设备安全法解读,特点9：事故陪偿 民事优先,1、责任单位无力支付处罚和民事陪偿或欠债时，应当优先赔付老百姓，优先赔付消费者。 2、事故陪偿民事优先，体现了以人为本的重要思想。,一,特种设备安全法解读,特点10：加大对违法行为的处罚力度,1、单位处罚最高为200万元；个人处罚最高为上年收入的30-60 %。 2、处罚的种类：行政处罚、停产整顿、吊销许可证、追究刑事责任等。,一,特种设备安全法解读,特种设备管理方法,第二部分,承压类 特种设备,锅炉,压力容器,压力管道,特种设备分类,二,特种设备管理方法,机电类 特种设备,大型游乐设施,电梯,起重机械,客运索道,厂内 机动车,特种设备分类,二,特种设备管理方法,除了八类设备外，其他法律、法规规定适用本法的设备也视为特种设备。 授权国务院对特种设备采用目录管理方式，由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。,特种设备分类,二,特种设备管理方法,定义 利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。 参数范