河南省安全风险隐患双重预防体系建设介绍及安排.pptx

,河南省深化安全风险隐患双重预防体系建设行动方案,2018年11月,CONTENTS,一,行动内容,目录,重点任务,二,三,重点任务分工,四,行业职责分工,一、行动内容,通过两年的努力，在全省建立覆盖各地区、贯穿各行业的风险辨识管控体系、隐患排查治理体系和依托智慧监管平台的新型监管机制，促进安全生产形势持续明显好转，助力全面建成小康社会和奋力实现中原更加出彩。到2020年，与2017年相比，较大事故起数下降50%以上、一般生产安全事故死亡人数下降30%以上。,行 动 目 标,1、培育试点，示范引领：2018年底前，各省辖市、省直管县（市）政府和省有关部门分别选择一批基础较好的企业，作为本地区和本行业双重预防体系建设试点企业重点培育。及时总结试点经验，在本地区、本行业发挥示范引领作用。 2、突出重点，强力推进：2019年6月底前，在深化危险化学品、非煤矿山双重预防建设基础上，各省辖市、省直管县（市）政府和省有关部门重点推进并基本建成煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业领域双重预防体系。,实 施 步 骤,3、扩大覆盖，全面实施：2019年底前，各地、各有关部门在各行业、各类园区全面推行双重预防体系建设，推动建立统一、规范、高效的双重预防机制。 4、稳定运行，持续改进：2020年底前，各地、各行业双重预防体系实现稳定运行，并不断巩固成果，持续提升水平。,实 施 步 骤,双重预防体系建设，采取行业和区域条块结合、同步推进的办法，实行省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的责任分工。省政府安委会负责全省双重预防体系建设统一组织领导；市县负责推动辖区企业和园区双重预防体系建设；省有关部门负责推动分管行业和企业双重预防体系建设。省政府安委会、省有关部门、市县政府和企业分别成立领导机构，纳入责任考核，加强督导检查，确保建设进度和质量。,责 任 分 工,二、重点任务,2018年11月底前，省政府安委会办公室抓紧制定出台双重预防体系建设通用导则；各省辖市、省直管县（市）政府和省有关部门结合实际，制定本地区综合实施方案和本行业专项实施方案，并报省政府安委会办公室。2018年12月底前，省有关部门牵头制订行业双重预防体系建设实施细则和相关标准规范，组织对企业相关人员进行双重预防专题培训。2019年6月底前，省政府安委会办公室牵头修订出台河南省安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法地方规章。,（一）、制定建设标准规范,各地各部门要指导、监督企业认真学习领会河南省企业安全风险评估规范，全面排查安全风险，科学确定风险等级，明确管控责任措施，加强安全风险公告警示，及时排查消除隐患，形成安全风险“四色图”、风险公示告知栏、风险分级管控清单、隐患排查治理清单、岗位安全“手指口述”等可视成果，并将风险隐患信息录入省智能化安全监管综合平台，实现安全风险辨识管控和隐患排查治理体系的闭环管理。,（二）、落实企业主体责任,省政府安委会办公室加强对各地、各部门双重预防体系建设标准规范的宣贯培训，使企业负责人、安全管理人员了解掌握双重预防体系建设工作流程，为双重预防体系建设提供政策咨询和技术辅导。鼓励市县、部门和企业通过购买服务的方式，委托相关专家、专业技术人员和第三方服务机构，在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面提供技术支持。,（三）、加强专业技术保障,指导监督企业及时将本单位安全风险、隐患排查治理等信息录入省智能化安全监管综合平台，并定期补充更新，真实记录双重预防运行情况。2018年底前，全省危险化学品和非煤矿山行业规模以上企业风险辨识评估和隐患排查治理信息，全部录入省智能化安全监管综合平台。定期组织对安全风险管控和事故隐患治理大数据进行分析，对反复性、系统性等共性问题组织实施精准整治。2019年底前，实现各级政府、部门、企业之间信息互联互通、数据共享。,（四）、加快信息平台应用,建立与双重预防体系相适应的线上线下精准执法机制，定期组织对省智能化安全监管综合平台双重预防体系运行线上信息进行分析研判，及时核查处理预警信息，确保安全生产闭环管理。针对不同风险等级的企业实施差异化执法，对双重预防体系运行好的企业减少检查执法频次，对风险隐患管控不力的企业加大检查频次和处罚力度，提高检查执法的针对性、有效性。,（五）、改革创新监管执法,省有关部门要按照安全发展要求，从产业规划、行业标准、市场准入、技术装备等源头管控行业安全风险。各市县政府要结合百城建设提质工程和城市安全创建，加快推进城区重大危险源搬迁改造和城市河道、道路、管线等综合治理，积极推广智慧交通、智慧用电、智慧电梯、综合管廊等先进适用技术，严格地址灾害区、矿山塌陷区、危险化学品罐区等危险区域安全防护避让，从源头上清除区域安全风险。,（六）、强化风险源头防控