《学生未到校和中途离校制度》讲解了学生在校期间的安全管理措施，明确了班主任作为班级安全的第一责任人需对学生作息时间进行告知，并负责清查学生的到、离校状况。当堂课教师需按照教育局的“谁主管谁负责”及“谁发现，谁追查”原则清查学生上课出勤情况，同时登记相关信息并通知班主任处理缺课问题。学校还规定各班应设置信息收集组，协助了解学生动态及活动状况，对于病假、擅自离校或其他违规行为须及时汇报班主任。班主任根据实际情况做出适当处理后还需通报学校领导。如果在24小时内无法定位学生的准确位置，则需要立即上报。同时，《制度》提出，对未能履行职责的人员将依据首问责任制严格追究责任。
《学生未到校和中途离校制度》适用于各级各类中小学校及其相关人员，主要针对的是班主任、任课教师以及其他涉及安全管理工作的教职工群体，同时也要求班级内部成立的信息收集小组成员知晓和遵守相关规定。此外，该制度也间接适用于学生及其家长，因为他们都与学校形成了一种紧密联动的安全管理共同体。
