《境外食品出口商备案管理制度》讲解了通过法律、规章等手段强化对进口食品安全的监督管理体系。该制度明确了建立和执行备案管理的依据及目的，即为了掌握境外出口商的基本情况以及确保进口食品来源的可追溯性，同时提高食品安全事件应急处置能力。具体内容包含适用范围的定义，明确适用于除港澳以外向中国大陆境内出口食品的境外企业或代理商；并且由国家质检总局负责统筹与监管，并建立专门的备案管理系统进行管理操作，各级出入境检验检疫机构核查相关信息。此外，规定了出口商在申请备案时必须提供的详细信息及其责任要求，并且当信息变更后需及时更新系统内容。对于违规虚假申报者，将不予受理或取消资格，同时还可能列入进出口食品企业的不良信用记录中加强检验检疫。整个制度从备案的准入条件到后续管理监督形成了较为完整的链条。
《境外食品出口商备案管理制度》适用于涉及进口食品相关的所有领域企业，尤其是准备或将向中国大陆（香港和澳门除外）开展食品贸易活动的外国出口商及其代理机构。这些主体需要遵守相关法规进行事前注册和数据维护以符合准入要求，同时也服务于中国内地各级食品药品安全监管部门如质检总局以及出入境检验检疫局用于行业秩序管理和食品质量监控的工作需求。因此它不仅指导着海外食品进入中国市场的一系列前置性步骤，还为保障国内消费者的饮食健康提供了制度性的支持框架。
