苏州市吴江区“7·12”四季开源酒店辅房坍塌事故调查报告.docx

苏州市吴江区“712”四季开源酒店辅房坍塌事故调查报告2021 年 7 月 12 日， 位于苏州市吴江区松陵街道油车路 188 号的苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司辅房发生坍塌事故，造成 17 人死亡、5 人受伤，直接经济损失约 2615 万元。经查， 这是一起涉事酒店在未办理施工许可情况下违法装修野蛮施工造成的重大生产安全责任事故，事故背后存在酒店老板与当地相关职能部门公职人员相互勾结、谋私贪腐问题。从有关部门获悉， 经查， 这是一起涉事酒店在未办理施工许可情况下违法装修野蛮施工造成的重大生产安全责任事故。事故背后存在酒店老板与当地相关职能部门公职人员相互勾结、谋私贪腐问题。25 名公职人员被追责问责，另有 7 名事故相关责任人员被依法移送起诉。事故发生后，江苏省人民政府成立了事故调查组。经查，事故的直接原因是在无任何加固及安全措施情况下， 盲目拆除了底层六开间的全部承重横墙和绝大部分内纵墙， 致使上部结构传力路径中断，二层楼面圈梁不足以承受上部二、三层墙体及二层楼面传来的荷载，导致该辅房自下而上连续坍塌。苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司和苏州君缘餐饮管理有限公司及其实际控制人王安石无视国家法律法规， 未经许可擅自组织施工、 违法发包和改变经营场所建筑的主体和承重结构，未依法取得许可从事旅馆业经营，不落实安全生产主体责任。江苏省纪检监察机关按照干部管理权限依规依纪依法对 25 名公职人员进行了追责问责，其中，给予吴江区委书记李铭和吴江区委副书记、区长王国荣通报批评，给予吴江区原副区长朱建文政务记大过处分； 对吴江区房产管理处房屋安全鉴定科原科长杨福民， 以涉嫌伪造国家机关公文罪、受贿罪移送司法机关；对吴江区公安局治安管理大队原大队长宋坤法，以涉嫌受贿罪移送司法机关。江苏省公安机关对四季开源酒店实际控制人王安石、 四季开源酒店法定代表人王安新、 苏州出彩建筑工程有限公司法定代表人李博等 7 人采取刑事强制措施， 分别以涉嫌重大责任事故罪、妨害作证罪、包庇罪移送起诉。具体如下一、公安机关采取刑事强制措施的人员（7 人）1. 王安石，四季开源酒店和苏州君缘餐饮管理有限公司实际控制人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。2. 王安新，四季开源酒店法定代表人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。3. 王安根，苏州君缘餐饮管理有限公司法定代表人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。4. 李博，苏州出彩建筑工程有限公司法定代表人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。5. 丁平，苏州出彩建筑工程有限公司四季开源酒店装饰装修工程项目施工现场管理负责人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。6. 郭相波，为事故建筑装修工程提供设计，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。7. 刘志刚，事故建筑墙体拆除作业承包人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。二、纪检监察机关追责问责的公职人员（25 人）地方党委政府（9 人）1.赵粉强，吴江区松陵街道办事处副主任，给予政务记大过处分、免职处理。2.沈跃华，吴江区松陵街道党工委副书记、办事处主任，给予政务记大过处分、免职处理。3.华磊，吴江区松陵街道党工委书记，给予党内严重警告处分。4.沈建华，吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）管委会副主任，给予政务记过处分。5.陈琦，吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）党工委副书记、管委会主任，给予政务记过处分。6.邱全明，吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）党工委书记，给予党内警告处分。7.朱建文，吴江区原副区长（现任吴江区人大常委会副主任、党组成员） ，给予政务记大过处分。8.王国荣，吴江区委副书记、区长（副厅职） ，给予通报批评。9.李铭，吴江区委书记（副厅职） ，给予通报批评。住房和城乡建设部门（9 人）10.陆士春，吴江区松陵街道办事处建设管理办公室党支部书记、主任，给予撤销党内职务、政务撤职处分。11.杨福民，吴江区房产管理处房屋安全鉴定科原科长（现吴江区房产管理处办公室工作人员） ，给予开除公职处分并移送司法机关。12.陈小华，原吴江市城乡规划管理处主任、吴江市城市规划信息中心主任，现任吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）建设局局长，给予政务记大过处分、免职处理。13.沈旋，吴江区住房和城乡建设局原副局长兼房产管理处主任（现吴江区住房和城乡建设局二级主任科员） ，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为二级科员。14.翁洪方，吴江区住房和城乡建设局党委委员、区政府房屋征收办公室主任，给予政务记大过处分、免职处理。15.凌菊明，吴江区住房和城乡建设局副局长，给予党内严重警告处分、免职处理。16.桑小剑，吴江区住房和城乡建设局原局长，建议撤销党内职务、政务撤职，鉴于其已因受贿罪于 2018 年被判刑，不再追责。17.陈宇威，吴江区住房和城乡建设局党委书