安全科学定律-安全价值最大化定律.docx

安全科学定律-安全价值最大化定律立论概念：安全价值最大化定律是指基于时代的安全价值理性，抉择现代的安全工具理性，竭力实现安全目标（生命安全、财产安全、环境保护、社会稳定、人民幸福等）价值最大化的规律和法则。精义安全价值理性及分析安全价值理性是人们对于自身安全实践活动价值与意义的理性认知与自觉把握。 安全价值理性是相对的，是随时代的进步不断发展变化的。价值理性决定工具理性，如何树立和把握新时代先进的安全价值理性，是时代面临的重大挑战。在当代安全生产领域，普遍存在安全价值理性认知的缺失与偏差，例如：欠缺对安全的综合价值、社会效益的认知；对安全正效益缺乏足够的了解，对事故损失和影响认识不到位（漠视事故直接损失，无知事故间接损失） ；对安全的长远作用和价值认识不到位；对安全生产的社会责任意识认知不足；对安全与发展、安全与生产的关系同时存在“或左” 、 “或右”的认知偏差（或过度重视经济/生产，或过度重视安全，缺乏对安全与发展一车之两轮、一鸟之两羽的深刻理解） ；普遍认为：安全影响生产、安全阻碍发展，安全增大成本、安全不创造效益，安全遏制经济、安全限制效率，安全投入是软性和弹性的等等。安全工具理性及分析安全工具理性是人们基于安全价值理性，为安全功利（如安全生产领域：获得许可、通过验收、应对审核、规避责任、防范事故等）目的所驱使而创造工具（科学、技术、模式、对策、体制、机制、体系、制度、标准、措施等） 、选择工具以及使用工具的经验和能力。安全工具理性决定安全活动的效能和效果，如果决策、应用不当，轻者造成安全低质、低效、低水平，重者影响安全事业发展或造成国家民族的灾难。在现代社会，客观存在安全工具理性的错位与低效（内卷） ，如：安全学科不健全、安全体制不完善、安全机制不合理；安全对策措施不科学、不实用、不可持续。具体表现为：学科设置不合理、人才培养模式和结构不理想；缺乏系统、科学、长效、治本、精准、高效的安全对策措施和方法手段；安全治理突击式、运动式、临时性、事后型；安全制度流于形式，安全体系运行止于文件化；安全工作应付文化盛行，缺乏自觉、自律、能动与主动；安全监管过度与缺失共存，合理性、持续性、有效性较差；安全硬实力与软实力不协调匹配；事故调查处理缺少根原因分析，责任追究过度与偏差等。处理好安全价值理性与安全工具理性的关系价值理性是工具理性的理论基础和精神动力，工具理性是价值理性的现实支撑和具体体现，两者的协调和优化对促进安全事业的进步与发展具有现实的意义。安全价值理性与工具理性具有相互依存之关系。 价值理性是前提、 是基础， 工具理性是载体、是手段。 基于价值理性和工具理性辨证关系的安全科学管理核心思想， 可以为优化我国安全生产管理模式和体系提供一条科学的技术路径：树牢正确安全发展理念l 摆正安全与经济的关系l 全面梳理认知安全价值l 科学定位安全管理目标l 合理抉择安全管理策略l 创建安全管理体系模式l 优化安全管理方法工具实现平安中国终极目标！应用1.全面综合认知安全价值安全价值既有客观属性，也有主观属性。安全价值的客观属性可以进行定量分析认知，而安全价值的主观属性更多的是进行定性分析认知。 全面综合认知安全价值， 既需要定量的认知，也需要定性的认知。从安全价值的客观属性上讲，安全价值一般有如下类型：生命安全价值、财产（经济）安全价值、健康价值、环境保护价值等。可以用降低事故灾害发生率、减少事故灾害经济损失、提高安全经济效益、降低安全成本、增大安全度水平等进行定量分析。从安全价值主观属性角度， 安全的价值类型较为复杂多样， 我们可以从如下方面进行分析认知：安全的社会价值：安全是政治稳定的重要因素，是社会进步、国家文明的标志；国家安全关乎民族复兴，安全决定社会经济发展优劣、成败；安全生产是宪法及国家性质的本质要求、是“科学发展”的重要内涵、是“以人为本”的具体体现、是“中国梦”的基本要义、是社会生产力发展的基础和条件等。安全的人民价值： 是人民安居乐业的保证和生活质量提升的基础； 是人民的基本权利人权体现、是人的第一财富、是幸福之源平安是福、是基本福利最大的福利保障。特别是生命安全，至高无上：生命是智慧、力量和情感的唯一载体；生命是成长、成才、实现理想的根本和基石；生命是创造幸福和价值的源泉和资本。安全的企业价值：安全事关企业生存与发展，关系企业核心价值的实现；安全生产是国家法律强制的责任、是政府行政监管的要求、是每个劳动者家庭和员工的基本诉求、是生产经营准入的条件、是企业商誉的重要组成、是市场竞争的核心要素、是生产持续发展的根本、是企业利润的组成部分等。新时代的安全价值理性和工具理性新时代应有的安全价值理性：以人为本、生命至上、安全发展、安全为天、责任如山等。新时代应有的安全工具理性：智慧安全、善治安全、系统安全、本质安全、超前预防