晋城市城区钟家庄办事处“5.23”白水佳苑物体打击事故调查报告.docx

晋城市城区钟家庄办事处“5.23”白水佳苑物体打击事故调查报告2017 年 5 月 23 日上午 9 时左右，钟家庄办事处白水佳苑（白水印象小区）6#住宅楼进行室外暖气管道安装过程中，一名在楼下施工的人员被从该楼高处坠落的凝固水泥块砸中头部受伤，后被现场人员送到晋城市第一人民医院，经抢救无效于当日 17 时死亡。事故造成直接经济损失 150 万元。在获知事故信息后，区委、区政府高度重视，为了尽快查清事故原因，明确事故性质，成立了“5.23”白水佳苑物体打击事故调查组（以下简称事故调查组） ，由区安监局、区住建局、区公安分局、区纪委监委、区人社局、区总工会和钟家庄办事处等相关人员组成，负责事故调查工作。同时，事故调查组聘请了相关建筑专家参与事故调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。调查认定，“5.23”白水佳苑物体打击事故是一起一般生产安全责任事故。一、基本情况(一)事故单位概况1晋城市金建建筑有限公司晋城市金建建筑有限公司(以下简称金建建筑公司)是专业从事工业与民用建筑工程施工的国家壹级资质建筑施工企业，是原晋城市建筑安装总公司在全面改制改组为金建集团后，进行建筑主业资源优化整合，以集团公司控股设立的具有独立法人资格的股份制企业。营业执照统一社会信用代码91140500767133642P,法定代表人原兵，注册资本伍仟壹佰万圆整，成立于2004 年 11 月 24 日，营业期限为 2004 年 11 月 24 日至 2020 年 11 月 16日；经营范围为：建设工程：设计、施工；房屋建筑工程、钢结构工程、机电设备安装工程、起重设备安装工程、市政公用工程；土地整理、土地复垦；建材销售；建筑机械、模板、架管租赁；工程咨询；住宅室内装饰装修(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)，营业期限为 2016 年 06 月 01 日至 2021 年 06 月 01 日。建筑业企业资质证书编号 D114085170， 资质类别及等级为建筑工程施工总承包壹级， 有效期 2021年 6 月 1 日。金建建筑公司现有下属建筑施工、工业安装、装饰装潢、机械施工等单位20 个，拥有各类员工 1500 余名，专业技术人员 221 名，其中高级职称 32名。金建建筑公司是晋城福盛泰房地产开发有限公司（以下简称福盛泰房地产公司）的股东之一，福盛泰房地产公司的一些零星工程（50 万元以下）由其进行施工。这些工程依照有关规定，未进行招标、报建及办理施工许可证。事发时，金建建筑公司安一分公司按照与福盛泰房地产公司的口头协议，对 6#住宅楼外进行室外暖气管道焊接工作。2河南宝鼎建设工程有限公司河南宝鼎建设工程有限公司(以下简称河南宝鼎建设公司)成立于 2005 年12 月 26 日，营业执照统一社会信用代码 91410581783426322P（11-50） ，公司住所为国家红旗渠经济技术开发区展示中心（林州市盛唐大道东段） ，法定代表人李中林，注册资本贰亿壹仟捌佰万元整，营业期限为长期，经营范围为：各类工业与民用建设项目建筑安装施工;公路交通水利水电、装饰装修，古建园林、桥梁隧道、消防、机电设备安装，地基与基础、土石方、防水、防腐保温工程建筑施工、公共安全技术防范系统安装(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。企业安全生产许可证证号（豫）JZ 安许证字2006060720-09，有效期为 2015 年 08 月 06 日至 2018 年 08 月 06 日。住房和城乡建设部颁发的建筑业企业资质证书编号 D141054110，有效期 2021 年 03 月 04 日，资质类别及等级为建筑工程施工总承包壹级。河南省住房和城乡建设厅颁发的建筑业企业资质证书编号 D241087497，有效期 2021 年 05 月 09 日。资质类别及等级为：地基基础工程专业承包壹级，建筑装修装饰工程专业承包壹级，古建筑工程专业承包壹级，机电工程施工总承包贰级，市政公用工程施工总承包贰级。河南宝鼎建设公司晋城市分公司经理张仲泉，技术负责人王振佩，负责晋城地区的业务。河南宝鼎建设公司 2014 年 9 月 12 日中标承建的白水佳苑 6#住宅楼， 建筑面积 15713.33 ,由福盛泰房地产公司开发，建筑层数地下三层，地上二十五层。晋城市城区建筑工程安全监督站于 2016 年 12 月 6 日对该项目下发了中止施工安全监督告知书 。事发时项目部正在进行楼内清理垃圾工作，现场负责人为任海林。3晋城福盛泰房地产开发有限公司福盛泰房地产公司位于晋