《棕绳当拉线造成塔倒人伤亡》讲解了2003年8月26日陕西府谷县电力客户服务公司施工队在拆迁35kV府跃专线911号铁塔导线过程中发生的一起安全事故。事故原因是10号塔两根内角拉线被盗，但未采取有效补强措施，仅使用不符合规范的棕绳作为临时拉线，导致塔基强度不足、承载力降低，在拆线工作完成后塔体因外力不均倾倒，造成三名作业人员坠落，其中两人不幸遇难，一人受重伤的严重后果。文中详细回顾了事故的经过，并依据《电业安全工作规程》中的相关条款进行了原因分析，主要包括：工作人员和负责人忽视规章制度，在不具备必要条件时进行作业；员工违章指挥与违规操作现象未被及时制止；监护职责落实不到位等情况加剧风险扩大；此外还提到了现场管理混乱、缺乏系统规划等问题是事故发生的重要根源之一。为防止类似事件再次发生，《棕绳当拉线造成塔倒人伤亡》给出了具体的防范措施，如强调严格执行安全工作票制度、做好班组会和技术交底工作，同时对加强电力设施保护宣传教育以及选任合格的工作负责人等工作要点提出了明确指导。
《棕绳当拉线造成塔倒人伤亡》适用于电网公司、电力工程施工单位以及参与高压线路维护的相关企业或技术人员。特别针对需要开展高处作业、电力杆塔搭建、维修和拆除等业务范围的群体，能够为其提升安全意识、规范作业标准起到教育作用。该文件对于一线工人来说是一个重要警示，帮助他们理解盲目服从违章指令的风险所在。对安全管理责任人而言，可作优化监管手段的参考资料；同时也能为政府主管部门和行业机构监督审查项目提供案例支撑，确保类似事故不再重复出现。
