《煤矿事故隐患排查治理》讲解了事故隐患源于潜在风险的特点,揭示隐患作为事故发生土壤的重要性,并强调通过全范围排查隐患和综合治理问题把事故遏制在萌芽状态是落实安全生产方针的核心任务与有效路径。该文档指出隐患排查治理体系是煤矿安全生产标准化的基础,在贯穿标准化建设全程的同时为安全生产提供保障支持。此外还提及“双重预防机制”的形成背景及其核心作用,特别是国家自天津港“812”特别重大火灾爆炸事故发生后的政策转向。2015年总书记提出以风险分级管控和隐患排查治理作为关口前移的重点手段,国务院强化相应工作体系要求并逐步落实到行业规范层面。文档还引用山西省政府下发的相关通知及具体措施,说明安全风险分级管控与隐患排查治理之间的内在逻辑关系,包括危险源、风险、隐患直至事故的演变链条,并对编写依据中的多部法律法规进行解析。最后明确概念分类,包括隐患的定义、分级方法及其治理责任分工的具体安排,如及时治理较小隐患与重点组织解决重大隐患。
《煤矿事故隐患排查治理》适用于煤矿行业的相关企业管理人员及从事一线安全生产监督与操作的从业人员。同时适合于各级政府监管部门工作人员用于政策解读与执行指导,尤其是负责制定和实施风险防控与隐患治理标准的地方部门人员。该文件亦可作为安全培训教材面向煤矿生产单位全员普及,确保全员理解双重预防机制的重要性和具体操作方法。涉及的法律、法规及地方性政策尤其针对山西省内的煤矿管理部门具有直接参考价值。