《特种设备使用管理规则》讲解了我国针对特种设备使用的全面管理制度，明确了从制定过程到具体实施细节的系统框架。该文描述了规则自2013年启动起草到2017年颁布施行的历程，展示了从初步框架确定到广泛征求意见和修订完善的全过程。文章深入解析了规则制定背景，指出现有安全技术规范存在零散、不完整及法律符合性不足的问题，提出了需要通过制定综合规范实现理顺与优化的目标。文档列举了制定原则，涵盖统一名称术语、废除矛盾规范及明确管理边界等方面，体现风险管理、分类监管和简政放权的精神。同时，文章明确了规则主要解决的内容，包括分类管理使用单位、细化安全管理人员责任以及统一登记变更程序等问题。最后，文档以条文形式阐释规则的适用范围和目的，强调保障特种设备的安全经济运行。
《特种设备使用管理规则》适用于全国范围内涉及特种设备生产、经营、使用及监督管理的各个行业和单位。该规则特别针对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的设计、制造、使用、维保单位和检验检测机构。此外，文件内容也对各级安全监察机构具有指导作用，为监管部门在监督检查中提供了法规依据和技术支持。所有从事或涉及特种设备业务的相关方，包括企业负责人、安全管理技术人员、操作工人和维保人员，均可参考此规则以明确自身的权利义务，确保特种设备在全生命周期内的安全管理合规性和可操作性。
