《垫石施工安全专项方案》讲解了基于国家法规和工程实际情况的编制依据，结合高林台特大桥、跨巴新铁路特大桥等工程项目中双线圆端形桥墩施工的特点。同时对桥梁垫石施工中可能存在的危险源进行了详细分析，并制定了针对高空作业、脚手架、模板安装拆除、临时用电、电焊作业以及现场管理等多方面的控制措施。文件还明确划分了不同高度级别的高处作业标准及对应的防护规范，并强调大风天气必须暂停施工，同时提供了一系列预防措施以降低安全隐患。此外，《垫石施工安全专项方案》详细阐述了施工技术的安全保障要求，涉及参与人员培训考核机制、严格检查安全装备有效性与禁止不合规作业的规定，并提供了垫石施工从准备到完工阶段的整体安全操作流程指导，如材料检查、模板拼装、钢筋骨架安装、混凝土运输和浇筑、养护等环节的具体安全管理规范。
《垫石施工安全专项方案》适用于从事建筑施工行业的相关从业人员，特别是那些负责桥梁垫石施工的技术人员、项目管理者以及一线操作工人群体。具体领域涵盖施工现场的安全管理人员、工程师，同时也为负责临时用电、高空作业设计搭建维护等技术人员提供操作指引，对于从事脚手架架设拆卸、电焊工作的特殊工种以及执行测量放样任务的操作员来说尤为重要，确保所有人员能够全面了解并遵循相应的施工安全管理规定。
