《全封闭施工方案》讲解了针对公路施工中交通安全的核心管理机制与操作流程。该方案描述了项目部组建的施工安全领导小组及具体职能划分，明确了对作业区外和内部实行双重安全管理的重点。其一是全封闭施工实现交通管制，以保障作业人员、设备与过往车辆的安全；其二是作业区内采取人员行为监督措施，确保施工秩序。《方案》进一步阐述了包括预告提示牌、警示灯、旗帜、照明设施等在内的各类安全防护设施的具体作用和部署规则，强调这些措施在不同环境下的应用。文件同时细化了施工过程中各类机械设备的操作要求以及施工结束后的撤离步骤。关于人员安全管理，《方案》提出开展开工前安全教育和技术交底，配备专职协管员，并明确特殊气候条件下的停工措施。对于设备方面，着重指出了机械预备措施和施工车辆进出管控机制。
《全封闭施工方案》适用于参与公路施工的项目经理、副经理、施工班组成员以及其他一线操作人员，也覆盖技术员和安全员等相关职能部门工作人员。行业领域方面主要服务于道路交通建设单位和施工单位，在涉及公路全封闭式施工作业的场合下发挥指导和约束作用，尤其适用于那些需要严格执行交通管制并保障人员、设备和往来车辆安全的工程现场。
