《双重预防机制专题培训》讲解了双重预防机制的核心理念、形成背景及其实践意义。该培训指出,2016年1月6日总书记提出的五点要求中,强调针对高风险行业领域建立双重预防工作机制,推动关口前移并减少事故损失。同年国务院安委会连续发布构建双重预防机制的相关文件,在政策层面上明确了实施目标与路径。此外,文件还详细分析了几起重特大安全事故案例,例如青岛输油管道泄漏爆炸、昆山中荣金属抛光爆炸及天津港火灾等事件,并进一步揭示当前“认不清、想不到”的安全隐患问题如何威胁到安全生产工作,提出强化风险意识与防控全链条的措施,通过隐患治理实现闭环管理。课程从体系框架上梳理了双预机制的两部分内容:以风险分级管控体系和隐患排查治理体系为核心支柱,强调前者在于事前风险辨识与控制,后者在于查漏补缺以防止隐患恶化成事故。此外,《双重预防机制专题培训》还明确了政府在安全领域的职责边界及企业责任落实的要求。
《双重预防机制专题培训》适用于各级政府部门的安全监管人员、企业的安全管理团队以及参与一线生产和操作流程的所有员工,尤其侧重于易发生重特大事故的高危行业的从业人士和管理人员。这些范围包括化工、煤矿、金属冶炼、建筑施工及其他可能涉及复杂生产流程或危险物质的企业和单位。本培训材料可为各类企业开展内部教育提供依据,帮助企业员工了解风险分级管控的重要性与具体方法,并引导其实现常态化运作;同时还能辅助政府部门制定更具针对性和效率的安全监管策略。