(解读)GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》新旧对比.docx

安全人之家 近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布公告，批准发布批准发布危险化学品企业特殊作业安全规范危险化学品企业特殊作业安全规范（GB 30871-2022）。作作为国家强制性标准为国家强制性标准，新规范将于新规范将于 2022 年年 10 月月 1 日起正式实施日起正式实施，代替当前现行的化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871-2014）。特殊作业环节一直是危险化学品企业安全管理的难点和事故高发环节。化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871-2014）自 2015年实施以来，有效防范和遏制了企业在特殊作业环节发生的事故，但在标准执行过程中也暴露出部分现行标准条款约束力度不强，企业对标准的认知存在一些偏差和误区，对作业风险的管控措施仍需完善等问题。修订后的标准技术要求由原来的部分条款强制调整为全文条款强制全文条款强制，适用范围调整为生产、经营（带储存）危险化学品的企业和化工及医药企业，明确了上述企业在其生产区域内进行特殊作业应执行标准的相关要求。本次修订历时数年，专家团队反复研究、讨论，着重总结了近十年来国内外发生的特殊作业相关事故教训以及行业优秀实践，参考了大量国内外最新文献和标准。本文列举了新标准修订过程中的部分讨论和主要变化，供大家参考和预读：聚焦动火聚焦动火、受限空间等事故多发作业类型受限空间等事故多发作业类型，明确了企业应建立作明确了企业应建立作业前许可管理制度业前许可管理制度，制定重大风险管控措施制定重大风险管控措施，强化逐级审批和作业监护的强化逐级审批和作业监护的要求。要求。进一步强化作业过程的安全管理进一步强化作业过程的安全管理、审批人和监护人职责及应急措审批人和监护人职责及应急措施的落实。施的落实。动火作业方面动火作业方面，扩大了特级动火划分范围扩大了特级动火划分范围，将在运行状态下的火将在运行状态下的火灾爆炸危险场所生产装置设备灾爆炸危险场所生产装置设备、管道管道、 储罐储罐、容器等部位上进行的动火作容器等部位上进行的动火作业业（包括带压不置换动火作业包括带压不置换动火作业）和运行中的重大危险源罐区防火堤内动火和运行中的重大危险源罐区防火堤内动火作业，划为特级动火。作业，划为特级动火。强化动火作业风险管控措施强化动火作业风险管控措施，例如对采用水封和关闭单一阀门方式进例如对采用水封和关闭单一阀门方式进行系统隔离明确提出了禁止要求行系统隔离明确提出了禁止要求；油气罐区同一防火堤内油气罐区同一防火堤内，动火作业不得动火作业不得与切水作业同时进行与切水作业同时进行；使用电焊机作业时使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距进行了电焊机与动火点的间距进行了规定；在设备及管道外部动火，应在动火点规定；在设备及管道外部动火，应在动火点 10 米范围内进行气体分析；米范围内进行气体分析；在设备及管道外壁动火在设备及管道外壁动火，还应对设备及管道内部的气体进行分析还应对设备及管道内部的气体进行分析；提出了提出了特级动火需采集视频图像等特级动火需采集视频图像等进入受限空间作业方面进入受限空间作业方面，强化风险管控强化风险管控，例如介质隔离时例如介质隔离时，不得不得用阀门代替盲板用阀门代替盲板。进一步强调了进入受限空间内作业前必须分析的气体类进一步强调了进入受限空间内作业前必须分析的气体类别及浓度要求，确定最低氧含量由原来的别及浓度要求，确定最低氧含量由原来的 18%提高到提高到 19.5%；进入受限；进入受限空间作业需连续检测气体浓度等具体要求。空间作业需连续检测气体浓度等具体要求。安全人之家 进一步明确了作业监护人的要求进一步明确了作业监护人的要求。例如例如，作业期间作业期间，企业和作业企业和作业单位均应设监护人，监护人应由具有生产单位均应设监护人，监护人应由具有生产/作业实践经验的人员担任，监作业实践经验的人员担任，监护人经专项培训考试合格护人经专项培训考试合格；作业期间作业期间，监护人不得擅自离开且不得从事与监护人不得擅自离开且不得从事与监护无关的事；确需离开作业现场时，应收回作业票（证），暂停作业监护无关的事；确需离开作业现场时，应收回作业票（证），暂停作业；受限空间作业监护人的要求监护人员须在受限空间外进行监护受限空间作业监护人的要求监护人员须在受限空间外进行监护，严禁在无严禁在无任何防护措施的情况下探入受限空间监护人应对进入受限空间的人员及任何防护措施的情况下探入受限空间监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记等要求。其携带的工器具种类、数量进行登记等要求。固定动火区管理方面固定动火区管理方面，增加了对规定动火区风险识别的要求增加了对规定动火区风险识别的要求，可可燃有毒气体报警仪的要求等。燃有毒气体报警仪的要求等。临时用电作业方面临时用电作业方面，在临时用电