基于法理层面的安全生产责任制思考.pptx

基于法理层面,唯心三个终极问题,我是谁？ 我从哪里来？ 我要到哪里去？,?,“安全生产责任制”,主体责任,一岗双责,岗位职责,责任制,企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。,（六）严格落实企业主体责任,中华人民共和国安全生产法,第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。,第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；,生产经营单位,生产经营单位的主要负责人,安全生产责任制,中华人民共和国安全生产法,安全责任制的范围和考核,?,您是如何思考的,符合法理的严谨强制考虑学理的理论逻辑,基于法理层面的思考刑事追责安全生产法两高司法解释,提供了方法论,国家级法定责任,省级法定责任,省级政府所在市的责任,经济特区市的责任,较大市法定责任,行业法定责任,主要负责人,主管人员,安全生产管理人员,特种作业人员,其他从业人员,生产部门,监管部门,.,安全生产责任制的组成,岗位法定职责,主体责任,责任考核,运行机制,1.0,2.0,3.0,混 沌,基础法定,动态法定,安全生产责任制的阶段,虽然我们努力的奋斗但是在法理思维层面我们依然在1.0 2.0阶段徘徊,?,“安全生产责任制”是如何落地,?,安全生产管理员 法定职责如何定,国家级法定责任,省级法定责任,省级政府所在市的责任,经济特区市的责任,较大市法定责任,行业法定责任,主要负责人,主管人员,安全生产管理人员,特种作业人员,其他从业人员,生产部门,监管部门,.,江苏省无锡市机械行业,岗位法定职责,主体责任,责任考核,运行机制,中华人民共和国安全生产法,国家级法定职责,第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。,中华人民共和国安全生产法,省级法定职责,第十六条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员除应当履行中华人民共和国安全生产法规定的安全生产职责外，还应当履行下列职责：（一）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查；（二）督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；（三）参与所在单位事故的应急救援和调查处理。,安全生产管理人员法定职责,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（八）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查；（九）督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；（十）参与所在单位事故的应急救援和调查处理。,国家级法定职责+省级法定职责,为什么无锡只有国家+省级两级呢？,省级政府所在市的职责（合理缺如，无锡不是）,经济特区市的职责（合理缺如，无锡不是）,较大市的职责（宁无锡是，无锡安全生产条例未涉及）,?,如何履行职责,（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；,安全生产规章制度,操作规程,生产安全事故应急救援预案,法定安全生产规章制度,（生产安全）事故隐患排查治理制度,（危险物品或者处置废弃危险物品 ）专门安全管理制度,隐患排查治理和监控责任制,资金使用专项制度,事故隐患报告和举报奖励制度,安全培训工作管理（考核）制度,应急预案定期评估制度,有关危险作业管理制度,安全生产投入保障制度,应急管理制