鲁安监发〔2009〕124号《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)》.docx

《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)》讲解了生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案以及培训和演练等方面的要求，并明确了各级部门在这一管理过程中的职能与责任。该办法描述了山东省行政区域内针对各类可能发生的生产安全事故，制定详细的应急预案的重要性与具体操作规程。文件指出，应急预案应遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则进行管理，以确保科学性、针对性及实效性的实现。在具体内容上，办法规定了各级政府安全生产监管部门根据法律法规及上一级预案，结合地方实际，编制适合的应急预案，并对生产经营单位制定了详细的编制定向和标准。其中包括风险评估后的专项应急预案、现场处置方案和整体预案之间的衔接关系等内容。此外，办法还要求将评审程序规范化，特别是对于矿山、建筑施工等高危行业的单位，其应急预案必须经过严格的专家评审并留下相关记录。

《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)》适用于全省行政区域内的所有涉及生产安全的企业和机构。主要覆盖矿山、建筑施工单位、危险化学品生产、经营、储存、使用单位，以及其他中型规模以上企业等具有潜在安全事故风险的重点行业。本细则同样适用于县级以上人民政府及其下属的安全生产监管部门，帮助他们完成相应领域内应急预案的指导、监管和综合协调管理工作。对于法律、行政法规及国务院规定的特殊情况，依照相关规定执行。通过规范化的应急预案体系，为全省范围内可能发生的安全事故提供有效的应急准备和应对框架。