《加强风险管控 确保安全生产》讲解了加强安全风险管控工作的重大意义,并从党和国家领导人的多次强调出发,指出要以安全发展为核心理念。文件阐述了实行安全生产和重大事故风险“一票否决”的必要性,并提倡构建风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制,实现安全生产关口前移。为了将相关重要论述制度化,文中提出明确要求:各级政府建立完善的风险评估机制、科学规划企业选址及建设布局;将安全生产作为高危项目审批前置条件;加强新兴领域风险评估;推动供给侧结构性改革助力高危产业转型升级;同时在重点区域构建四级联动的危险源信息管理体系等。此外,该文件还详细剖析了以往单纯强调隐患排查而忽略风险管理导致的问题,并通过对比分析得出结论,认为加强风险管控可以显著提高防控覆盖面。结合近年来的实例表明,部分地区和企业在实施安全风险管控方面已有成功经验,并取得了实质性成效。
《加强风险管控 确保安全生产》适用于全国各行业领域内的生产经营单位、地方政府及相关部门负责人。具体而言,包括各级安监部门、煤矿安全监察机构以及涉及高危行业的企业和组织等,尤其适合需要承担安全管理职责的企事业单位决策层和技术人员参考。同时,它也面向负责城市规划、城乡建设和公共基础设施布局的相关从业者,以确保这些领域的政策制定与执行能够充分体现对生命财产安全保障的要求。该文件还可作为科研机构和社会组织研究我国安全生产形势和发展方向的重要资料。