《治安防范教育培训制度》讲解了保障旅馆业合法经营及维护旅客生命财产安全的重要性，并以相关法律法规为依据阐述了其制定背景。该文档明确指出，旅馆业需要严格遵守国家法律、法规以及地方规定，确立“谁主管，谁负责”的管理原则，从而健全和完善安全管理机制，落实具体防范措施。同时，《治安防范教育培训制度》描述了在行政区域内经营的旅馆，必须适用本制度，并定义了旅馆范畴，涵盖了饭店、宾馆、招待所、浴池等多种提供住宿服务的场所。还提出了公安机关对于旅馆治安管理工作的监督指导职责，强调了旅馆协助公安机关开展违法犯罪查控以及防盗、防火等灾害预防的具体要求。
《治安防范教育培训制度》适用于我市行政区域内从事接待中外旅客住宿的各类旅馆机构，包括但不限于饭店、宾馆、招待所等类型。它不仅适用于旅馆行业的管理层，还涵盖全体员工。此文件特别针对那些需要与公众接触并提供住宿服务的行业单位，能够为旅馆从业者及相关管理人员提供清晰的行动指南。通过本制度的学习和执行，可使从业人员深入理解治安防范知识，进一步提高安全保障能力，确保旅客安全和社会稳定。
