《旅行社安全应急救援预案》讲解了为有效处置各类旅游安全事故和突发事件而制定的全面预案内容,该预案以减少事故导致的人员伤亡与财产损失为目标。文章描述了应急工作遵循指导思想及法律法规依据,明确了统一指挥、分级管理和自救与社会援助相结合的工作原则,并对全体员工提出参与救援不得阻碍的具体要求,同时规定事故报告及“三不放过”原则的重要性。此外,《预案》构建了应急救援组织机构,包含组长、副组长以及成员的角色分工,领导组需依法对各部门应急救援实施领导并负责启动预案,进行救援决策和协调工作,还包括现场处理组、留单位处理组及机动应急组在具体任务中的职责划分。文中进一步划分了四种不同等级的旅游事故,并详细阐述重大和特大类事故类型与范畴。关于事故的报告制度,《预案》明确提出了发生旅游事故后的报告时效及禁止行为要求,并对事故报告所需的内容作出明确规定,涵盖了事故发生时间地点、经过详情、原因初判等内容。
《旅行社安全应急救援预案》适用于旅行社行业及其相关人员,包括但不限于导游、计调员、总经理及部门经理等直接或间接参与救援管理工作的职员,同时也可作为地方政府旅游管理部门参考的执行依据之一。其覆盖领域重点针对旅游过程中可能出现的重大、特大安全事故的应急响应,适用于因自然灾害或特种设备使用中产生的突发状况及涉及群体性公共卫生事件等多种场景下,有助于提高从业人员对事故预防的认识与快速处置能力,保障游客与相关利益者的权益。