《船舶及海工建造危险作业许可证制度》讲解了造船及海工建造过程中危险作业的管控规范与实施流程，以降低事故发生风险为目的，明确了许可证审批的相关规定和要求。该制度针对施工期间可能引发事故的各类危险作业，详细划分了一般危险作业和重点危险作业两类，并列出了具体项目。一般危险作业包括临时接电、舱室出入孔开/关盖、脚手架搭建拆除、狭小空间焊接等10项内容，重点危险作业涵盖了热工作业、大件吊装、密闭舱室油漆作业、二氧化碳间作业等10项高风险操作。在审批流程部分，制度清晰描述了审批责任分工和权限划分，如一般危险作业需由班组长或负责人提出申请，工程主管审核签字，并由安全员检查批准；而对于重点危险作业，则需作业长提出申请，由项目负责人复核，并最终由安全主管负责审批监督。
《船舶及海工建造危险作业许可证制度》适用于从事船舶及海工建造相关的企业或机构，特别涉及上述列出的具体危险作业场景的所有从业人员。其应用领域集中在造船厂、海洋工程技术单位、船检部门以及配套服务商。此文档能够指导安全管理、生产技术人员和一线操作人员合理进行危险作业管理，从而有效预防安全事件发生并保障工作人员的生命健康。
